Test sobre Fuentes y Jurisdicción III
El Gobierno veta una proposición de ley que regula el ejercicio del
derecho de reunión (Art.21 CE), materia ésta que fue previamente objeto
de delegación expresa por las Cortes Generales al Gobierno mediante la
aprobación de una Ley de bases. El Gobierno, previo dictamen en contra
del Consejo de Estado, dicta dos Decretos legislativos antes de que
transcurra el plazo establecido por la Ley para ejercer la delegación,
pero tan sólo el primero entra a regular la materia objeto de
delegación respetando los términos de lo dispuesto en la Ley de bases,
mientras que el segundo se limita a refundir las normas existentes en la
materia.
1.-El veto del Gobierno
Es constitucionalmente admisible en un
supuesto como éste de intento de revocación expresa de la delegación Respuesta incorrecta El art. 84 CE permite a las
Cortes tanto una revocación tácita como expresa de la delegación
legislativa en vigor. Sin embargo, dependiendo del tipo de revocación
de que se trate la posición del Gobierno puede ser distinta.
Es constitucionalmente inadmisible, pues
estamos ante un intento de revocación tácita de la delegación Respuesta incorrecta El art. 84 CE permite a las
Cortes tanto una revocación tácita como una expresa de la delegación
legislativa en vigor. Sin embargo, dependiendo del tipo de revocación
de que se trate la posición del Gobierno puede ser distinta.
-
Es constitucionalmente posible, pero
quedaría sin efecto si las Cortes presentasen luego una proposición de
ley que revocara expresamente la delegación Respuesta
correcta El art. 84 CE permite a las Cortes Generales revocar
tácitamente la delegación en vigor presentando una proposición de ley
que pretenda regular la materia previamente delegada. Frente a ello, el
Gobierno puede vetar su tramitación. Sin embargo, la posibilidad de
oposición desaparece en el caso de que la revocación sea expresa, es
decir, si las Cortes presentasen una proposición directamente destinada
a la derogación de la ley de delegación.
Es constitucionalmente inadmisible, pues
sólo cabe veto frente a intentos de revocación tácita generados por
enmiendas o por proyectos de ley Respuesta
incorrecta La facultad de veto que el art. 84 CE reconoce al
Gobierno es para revocaciones tácitas practicadas por una proposición
de ley o por una enmienda. Carecería de sentido que el Gobierno pudiera
vetar la tramitación de un proyecto de ley, que procede él mismo.
2.-La regulación del ejercicio del derecho de reunión
-
Puede ser objeto de delegación Respuesta correcta La CE limita en el art. 82,1
la delegación legislativa para la regulación de materias propias de ley
orgánica. Sin embargo, en el art. 81,1 CE se deja claro que la reserva
de ley orgánica abarca el desarrollo de los derechos fundamentales y
libertad públicas. La regulación del ejercicio de los derechos, al no
entrar dentro de la reserva, sí es susceptible de delegación.
No puede ser objeto de delegación, al
afectar a un derecho del Título I CE Respuesta
incorrecta La prohibición de afectación a los derechos del
Título I es un límite para el decreto-ley, no para el
decreto-legislativo (art. 86,1 CE).
Puede ser objeto de delegación si existe
una extraordinaria y urgente necesidad Respuesta
incorrecta La extraordinaria y urgente necesidad es un
presupuesto habilitante para la válida existencia de un decreto-ley
(art. 86,1 CE), no para realizar una delegación legislativa.
No puede ser objeto de delegación, al
estar reservada a la Ley orgánica Respuesta
incorrecta El art. 81,1 CE deja claro que la reserva de ley
orgánica abarca el desarrollo de los derechos fundamentales y libertad
públicas. La regulación del ejercicio de los derechos no entra dentro
de dicha reserva, sí siendo objeto de delegación.
3.-El primer decreto legislativo, respetuoso con los términos de la
delegación
Es susceptible de anulación por los
Tribunales ordinarios Respuesta incorrecta El
decreto-legislativo respetuoso con la delegación sólo puede ser
anulado por el TC (art. 27,2 b LOTC). La competencia de los tribunales
ordinarios dispuesta en el art. 82,6 CE para el control del
decreto-legislativo es para el caso de los decretos-legislativos
ultra-vires.
-
Tiene que ser controlado en todo caso por
las Cortes Respuesta incorrecta El
art. 82,6 CE, además de la posibilidad de un control parlamentario
sobre el decreto-ley, se reconoce la existencia de un control por parte
de los tribunales ordinarios.
-
Sólo es susceptible de control por el
Tribunal Constitucional en el caso de que se apreciara una vulneración
de algún precepto constitucional Respuesta
correcta El decreto-legislativo respetuoso con la delegación
sólo puede ser anulado por el TC (art. 27,2 b LOTC). La competencia de
los tribunales ordinarios dispuesta en el art. 82,6 CE para el control
del decreto-legislativo es para el caso de los decretos-legislativos
ultra-vires.
Es nulo, pues no cuenta con la cobertura
debida, ya que la ley de delegación debería haber sido una ley
meramente ordinaria y no de bases Respuesta
incorrecta El art. 82,2 CE reconoce que para la delegación
legislativa que consista en la redacción de un texto articulado,
aquélla ha de hacerse mediante una ley de bases. Una mera ley ordinaria
sería exigible sólo para la creación de textos refundidos, lo que no
sucede en el caso.
4.-El segundo decreto legislativo
Es válido, pues se dictó dentro de plazo Respuesta incorrecta El segundo
decreto-legislativo se dictó efectivamente dentro del plazo concedido
por la delegación, pero no es válido porque la delegación está sometida
a término. De manera se agota en el momento en que se haga uso de ella
una sola vez (art. 82,3 CE). En consecuencia, la delegación había
quedado ya agotada con la aprobación del primer decreto-legislativo.
Innova el ordenamiento con la misma
intensidad que el primero Respuesta
incorrecta El segundo decreto-legislativo no puede innovar el
ordenamiento como el primero por la sencilla razón de que aquél es
inválido. La delegación legislativa se agota en el momento en que se
haga uso de ella una sola vez (art. 82,3 CE). La delegación había
quedado ya agotada con la aprobación del primer decreto-legislativo.
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Es nulo, pues se dictó ya agotada la
delegación Respuesta correcta El
segundo decreto-legislativo no es válido porque la delegación está
sometida a término, se manera se agota en el momento en que se haga uso
de ella una sola vez (art. 82,3 CE). La delegación había quedado ya
agotada con la aprobación del primer decreto-legislativo.
Hubiera requerido para ser válido que
antes de ser dictado se hubiera aprobado otra ley de bases Respuesta incorrecta En la medida en que el
segundo decreto-legislativo aprueba un texto refundido, lo que habría
sido necesario para que fuera válido sería aprobar, no una ley de
bases, sino una ley ordinaria de autorización para la refundición (art.
82,2 CE).
5.-Señale la respuesta correcta
-
Atendiendo a la materia que se delega, en
este caso, la ley de bases debería predeterminar en lo esencial el
contenido del Decreto legislativo de modo que éste no fuera más que su
desarrollo técnico Respuesta correcta Al
concederle al Gobierno la capacidad para regular el ejercicio del
derecho de reunión, le reconoce una potestad de innovación del
ordenamiento jurídico a través de la aprobación de un texto articulado.
Este tipo de delegaciones requiere que se realice mediante una ley de
bases que determine los principios y las directrices a las que ha de
ajustarse la delegación (art. 82,2 y 82,4 CE).
Aun existiendo una segunda ley de
delegación en vigor, el segundo decreto legislativo no podría
armonizar, aclara o interpretar las disposiciones que refunde Respuesta incorrecta El art. 82,5 CE reconoce
que cuando se autorice al Gobierno mediante una ley ordinaria a la
refundición de textos legislativos, puede reconocerle la facultad de
regularizarlos, armonizarlos o aclararlos
El Gobierno podría haber subdelegado en
el Ministro competente la aprobación del segundo decreto legislativo Respuesta incorrecta La delegación legislativa
que realice las Cortes en el Gobierno no es susceptible de
subdelegaciones dentro de este último órgano (art. 82,3 CE). El
decreto-legislativo ha de ser aprobado por el Gobierno en pleno.
El Gobierno no podía dictar ambos
decretos al contar con el dictamen desfavorable del Consejo de Estado Respuesta incorrecta El dictamen desfavorable
del Consejo de Estado sobre los decretos-legislativos no tiene carácter
vinculante (arts. 2 y 21,2 LOCE).
En 1984 una Comunidad Autónoma ejerce una de sus competencias
estatutariamente asumidas aprobando una Ley y un Decreto que
desarrollan una materia sujeta a reserva constitucional de ley
ordinaria y cuyos aspectos básicos ya fueron tácitamente fijados en
1972 por el Estado en una Orden Ministerial. El Decreto autonómico,
contrario a la Ley autonómica, es sin embargo conforme a las bases
estatales, mientras que la Ley autonómica se opone a ellas frontalmente.
En 1994 el Estado sienta en un Real Decreto nuevas bases que resultan
incompatibles tanto con la regulación efectuada por la Orden
Ministerial como por la que realiza el Decreto autonómico.
6.-La ley autonómica
No puede satisfacer la reserva
constitucional en favor de la ley ordinaria, pues una reserva de ley se
refiere siempre a una ley estatalRespuesta
incorrecta Una reserva constitucional de ley ordinaria no
siempre se refiere a una ley estatal. Si una materia sometida a reserva
de ley ha sido asumida por las CCAA en sus Estatutos, ha de ser ellas
las que deben satisfacer la reserva de ley. De ello puede ser buena
muestra la reserva de ley existente en materia de la regulación del
ejercicio de los derechos fundamentales (art. 53,1 CE), alguno de cuyos
ámbitos materiales han sido atribuido a las CCAA.
Deroga las bases estatales establecidas
en la Orden Ministerial por aplicación del principio jerárquico Respuesta incorrecta Según la CE, la relación
existente entre las fuentes estatales y las autonómicas es de
competencia, no de jerarquía.
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Es nula, porque, al contrariar las bases
estatales, implícitamente sienta unas nuevas y con ello está vulnerando
la distribución de competencias Respuesta
correcta La competencia para la fijación de las bases
corresponde a las fuentes del Estado. En la medida en que la ley
autonómica carece de competencia para ello es inconstitucional.
No puede desarrollar la materia, porque
esta función sólo puede cumplirla un reglamento Respuesta incorrecta La competencia para la
fijación de las bases corresponde a las fuentes del Estado. En la
medida en que la ley autonómica carece de competencia para ello es
inconstitucional. Además, en materia de fijación de las bases, según la
jurisprudencia del TC, rige el principio de preferencia de ley.
7.-Señale la respuesta correcta
La Ley autonómica del caso menoscaba
competencias estatalesRespuesta incorrecta
La ley del caso no menoscaba simplemente competencias estatales, sino
que directamente las usurpa.
Un Gobierno de otra Comunidad Autónoma
podría interponer conflicto positivo de competencias contra la Ley del
supuesto, si afectara al ámbito de su autonomía Respuesta incorrecta La posibilidad reconocida
de que una Comunidad Autónoma pueda interponer un conflicto positivo de
competencia frente a normas o actos del Estado se condiciona a que
afecte a su propio ámbito (art. 63,1 LOTC).
Un Gobierno autonómico podría interponer
recurso de inconstitucionalidad contra la Ley del supuesto, si afectara
al ámbito de su autonomía Respuesta
incorrecta Los Gobiernos autonómicos gozan efectivamente de
legitimación para interponer un recurso de inconstitucionalidad, pero
sólo frente a las normas del Estado (art. 32,2 CE).
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La Comunidad Autónoma debió deducir qué es
lo básico, buscando en la Orden Ministerial de 1972 aquéllos principios
que por su vinculación con el interés general deban ser aplicados en
toda EspañaRespuesta correcta A
pesar de que, de acuerdo con la jurisprudencia del TC, en materia de
determinación de lo básico rige el "principio de preferencia de ley",
excepcionalmente aquéllo puede ser deducido de la normativa
preconstitucional infralegal.
8.-El Decreto autonómico
Podría ser válido si la Comunidad
autónoma hubiera aprobado antes de ser dictado una ley de
deslegalizaciónRespuesta incorrecta
En materias reservadas a la ley no cabe la deslegalización.
-
Puede regular materia reservada a la ley,
siempre que la ley autonómica remita a él, predeterminando lo que puede
regular y circunscribiéndolo a cuestiones de detalle Respuesta correcta En la medida en que se trata
de una materia sometida a reserva de ley, la función del reglamento
autonómico sólo puede consistir en concretar sus aspectos, sin que
pueda llevar a cabo una regulación independiente no sometida plenamente
a la ley.
Vulnera el principio de distribución de
competencias, pero no el de jerarquía normativa Respuesta incorrecta Sí vulnera el principio de
jerarquía porque contraviene una ley autonómica. Entre las fuentes
autonómicas, por una parte, y entre las fuentes estatales rige
verticalmente el principio de jerarquía. El principio de competencia es
aplicable horizontalmente entre las fuentes del Estado y las de las
Comunidades Autónomas.
Satisface la reserva constitucional,
porque es una norma con rango de ley Respuesta
incorrecta El decreto de la Comunidad Autónoma no puede
satisfacer la reserva de ley porque aquél no es ni una ley ni posee su
rango.
9.-La Orden Ministerial de 1972
Es nula, porque las bases siempre han
debido establecerse en Ley Respuesta
incorrecta De acuerdo con la jurisprudencia del TC, se acepta
que las bases de una materia puedan deducirse de normas
preconstitucionales aunque no se encuentren previstas en una ley formal
e incluso si no aparecen expresamente fijadas como tales.
Es nula, porque las bases siempre han
debido ser expresas Respuesta incorrecta De
acuerdo con la jurisprudencia del TC, se acepta que las bases de una
materia puedan deducirse de normas preconstitucionales aunque no se
encuentren previstas en una ley formal e incluso si no aparecen
expresamente fijadas como tales.
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Sería nula de haberse aprobado a fecha de
hoy Respuesta correcta En la
actualidad, de acuerdo con la jurisprudencia del TC, la fijación de las
bases debe de realizarse mediante una ley que, además, determine
expresamente lo que es y lo que no es básico. Por eso, un reglamento no
podría fijar válidamente lo básico.
Es jerárquicamente superior al Real
Decreto de 1994 que no podría derogarla Respuesta
incorrecta De acuerdo con la ordenación de las fuentes
reglamentarias operadas por la Ley 50/1997 en su art. 23,3, los Reales
Decretos asumen un rango jerárquico superior a las Órdenes
Ministeriales.
10.-El Real Decreto de 1994
-
Sería válido si el Estado hubiera aprobado
una ley de bases previa y hubiera razones coyunturales o técnicas
que aconsejan esta regulación reglamentaria de lo básico Respuesta correcta Según la jurisprudencia del
TC en materia de legislación básica, rige el principio de preferencia de
ley en la regulación de la misma. Sólo excepcionalmente pueden fijarse
las bases mediante una norma reglamentaria en el caso de que se diesen
razones coyunturales o técnicas. Si se da este presupuesto el Real
Decreto de 1994 sería válido.
No tiene que determinar expresamente
cuáles de sus preceptos contienen normativa básica Respuesta incorrecta Según la jurisprudencia
vertida por el TC en materia de legislación básica, la determinación de
lo básico ha de hacerse de manera expresa.
Supone la nulidad del Decreto autonómico Respuesta incorrecta La contradicción entre el
Real Decreto de 1994 y el Decreto autonómico no se salda con la nulidad
de éste. Ello sucedería si ambas normas reglamentarias se relacionasen
de acuerdo con el criterio de jerarquía. En aplicación de éste, a
igual rango se aplica el criterio de la derogación por parte de la
norma posterior. Sin embargo, el criterio de jerarquía opera
verticalmente entre las fuentes autonómicas, por una parte, y entre las
fuentes estatales, por otra. Entre unas y otras rige el principio de
competencia, por ello el hecho de que exista un Decreto estatal
posterior en el tiempo no supondría la nulidad del decreto autonómico
anterior. Éste tendría que ser modificado para acomodarse a las nuevas
bases estatales.
No tendría fuerza pasiva frente a una ley
autonómica posterior que lo contradijera Respuesta
incorrecta Sí tendría fuerza pasiva frente a una ley
autonómica posterior que lo contradijera. La relación existente entre
el Real Decreto de 1994 y la Ley Autonómica es de competencia y este
principio implica el reconocimiento de fuerza pasiva a aquellas normas
que regulen las competencias válidamente asumidas frente a cualquier
otra norma que invadiera títulos competenciales ajenos.
Tras rechazar las Cortes una proposición de reforma de un Estatuto
de Autonomía del Art.151 CE que afectaba a las relaciones
Estado-Comunidad Autónoma, el Gobierno autonómico convoca en su ámbito
territorial un referéndum para que los ciudadanos se pronuncien sobre
los cambios estatutarios. El Estado acude al Tribunal Constitucional
(TC) e interpone conflicto de competencias contra el acto de
convocatoria, puesto que según el Art.149.1.32 CE a él le corresponde
en exclusiva la “autorización de consultas populares por vía de
referéndum”. Meses más tarde, las Cortes generales, a
propuesta del Gobierno estatal, aprueban una Ley de transferencias
(Art.150.2 CE), para intentar satisfacer las pretensiones competenciales
autonómicas. El TC declara parcialmente nula la ley en la sentencia
que resuelve un conflicto en defensa de la autonomía local interpuesto
contra ella por un grupo de municipios, al entender que delega a la
Comunidad Autónoma competencias locales.
11.-Señale la respuesta correcta
-
La proposición de reforma estatutaria, antes
de ser rechazada por las Cortes, tuvo que ser aprobada por el
Parlamento autonómico Respuesta correcta La
proposición de ley de reforma del Estatuto de Autonomía debe de ser
aprobada por el Parlamento autonómico antes de su remisión a la Mesa
del Congreso de los Diputados (art. 87,2 CE).
Para aprobar la propuesta de reforma
estatutaria se requería mayoría absoluta en el Congreso y en el SenadoRespuesta incorrecta Los Estatutos de Autonomía
han de aprobarse mediante una ley orgánica, como dispone el art. 81,1
CE. Sin embargo, la mayoría absoluta requerida para su aprobación la
exige el art. 81,2 en el caso del Congreso en una votación final sobre
el conjunto del proyecto. En el Senado, la aprobación de las leyes
orgánicas se lleva a cabo por mayoría simple (art. 143 RS).
Con la aprobación de la reforma en las
Cortes hubiera finalizado el procedimiento de reforma estatutaria Respuesta incorrecta Después de que las Cortes
Generales hubiesen aprobado la reforma del Estatuto se hubiera
requerido un referéndum entre los electores inscritos en los censos
correspondientes (art. 152,2 CE).
La proposición de reforma estatutaria,
antes de ser sometida a las Cortes para su ratificación, debió ser
refrendada por los ciudadanos Respuesta
incorrecta Las proposiciones de ley que las Asambleas
legislativas de las Comunidades Autónomas que presenten ante la Mesa
del Congreso no necesitan ratificación por parte de los ciudadanos
(art. 87,2 CE).
12.-Señale la respuesta correcta
El conflicto de competencias será
inadmitido a trámite, pues el Estado, a través de su Gobierno, no
realizó un previo requerimiento al Gobierno autonómico, pidiéndole que
revoque la convocatoriaRespuesta incorrecta
El Estado, para poder interponer un conflicto positivo de
competencias, no necesita realizar un requerimiento previo a la
Comunidad Autónoma para que derogue o anule la disposición o resolución
controvertida (art. 62 LOTC).
El gobierno autonómico es sujeto
procesal, pero no real en este conflicto Respuesta
incorrecta El Gobierno autonómico no es sólo un sujeto llamado
a intervenir en alguna fase del procedimiento, sino que es el sujeto
pasivo del conflicto, en concreto, la parte demandada (art. 59,1 a
LOTC).
El conflicto de competencias será
inadmitido a trámite, pues no procede contra actos, sino tan solo
contra disposiciones y resoluciones sin valor de ley Respuesta incorrecta Como dispone el art. 71,1
LOTC, el objeto de un conflicto positivo de competencias son las
disposiciones, resoluciones y actos del Estado o de las Comunidades
Autónomas.
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El Gobierno estatal, antes de acudir al TC,
tenía la opción de requerir al Gobierno autonómico para que revoque la
convocatoria del referéndum Respuesta
correcta El Estado, para poder interponer un conflicto positivo
de competencias, no es indispensable que realice un requerimiento
previo a la Comunidad Autónoma para que derogue o anule la disposición o
resolución controvertida(art. 62 LOTC). Sin embargo, puede hacerlo si
lo considera oportuno. Por ello, en el presente caso, podría haber
requerido a la Comunidad Autónoma para que revocada la convocatoria del
referéndum.
13.-El acto autonómico de convocatoria del referéndum
Quedará suspendido con la mera
interposición del conflicto Respuesta
incorrecta La mera interposición del conflicto por parte del
Gobierno no produce automáticamente la suspensión de acto autonómico
impugnado. Para que tal suspensión se produzca es necesario que el
Gobierno se invoque la facultad que expresamente le reconoce el art.
161,2 CE.
-
Quedará automáticamente suspendido si el
Gobierno estatal además de interponer el conflicto, activa la
impugnación prevista en el Art.161.2 CE Respuesta
correcta El art. 161,2 CE dispone que el Gobierno podrá
impugnar las disposiciones y las resoluciones adoptadas por los órganos
de las Comunidades Autónomas. Dicha impugnación producirá, cuando se
apoye en la facultad del citado art. 161,2 CE, la automática suspensión
de la disposición o resolución recurrida.
Sólo quedará suspendido si el Gobierno
estatal lo solicita y el TC accede a ello Respuesta
incorrecta El art. 161,2 CE dispone que el Gobierno podrá
impugnar las disposiciones y las resoluciones adoptadas por los órganos
de las Comunidades Autónomas. Dicha impugnación producirá, cuando se
apoye en la facultad del citado art. 161,2 CE, la automática suspensión
de la disposición o resolución recurrida. En la medida en que la
suspensión es automática, el TC no tiene que acceder a ello.
No puede ser suspendido más de 5 meses y
siempre que el Gobierno estatal lo impugne a través de Art.161.2 CE Respuesta incorrecta Si el Gobierno interpone
el conflicto positivo con expresa alegación de la facultad reconocida
en el art. 161,2 CE produce la suspensión automática de la
disposición, resolución o acto impugnado. Pero según reconoce el art.
161,2 CE, la suspensión no puede durar sólo 5 meses. Ese es el plazo en
el que, como máximo, el TC ha de pronunciarse sobre el levantamiento o
la ratificación de la suspensión producida.
14.-A través de la Ley del Art.150.2 CE
-
La Comunidad Autónoma podrá ejercer
competencias legislativas y ejecutivas que hasta entonces eran
ejercidas por el Estado, su titular Respuesta
correcta Lo que el Estado realiza mediante la ley orgánica de
transferencia o delegación es la cesión del ejercicio de competencias
de titularidad estatal. Así se refleja en el tenor literal del art.
150,2 CE.
Las Cortes pueden transferir cualquier
materia de titularidad estatal Respuesta
incorrecta Como dispone el art. 150,2 CE, el Estado sólo puede
delegar o transferir a las Comunidades Autónomas el ejercicio de
competencias que, por su propia naturaleza, sean susceptibles de
transferencia o delegación. En consecuencia, la cesión competencial del
art. 150,2 CE no es en blanco
La Comunidad Autónoma accede a las mismas
materias que hubiera podido asumir reformando su Estatuto, siguiendo
los procedimientos establecidos Respuesta
incorrecta La cesión competencial contemplada no sólo en el
art. 150,2, sino también en el art. 150,1, si bien puede ser utilizada
para ceder el ejercicio de competencias que, en su día podían haber
asumido las CCAA en sus Estatutos, su verdadera función es atribuir
competencias no pudieron asumir en virtud de sus Estatutos. Y ello
porque su objeto es la cesión del ejercicio de competencias de
titularidad estatal, algunas de las cuales\: las del art. 149 no pueden
ser asumidas por los Estatutos de Autonomías.
La Comunidad Autónoma accede a la
titularidad y al ejercicio de las competencias que se le transfieren Respuesta incorrecta Como el propio art. 150,2
dispone las Comunidades Autónomas no acceden a la titularidad de las
competencias, sino al ejercicio de competencias de titularidad estatal.
15.- La ley del Art.150.2 CE
-
Sólo puede recurrirse a través del recurso o
de la cuestión de inconstitucionalidad, pero no a través del conflicto
que se indica, pues se trata de una ley orgánica Respuesta incorrecta La ley orgánica estatal sí
puede ser objeto del conflicto en defensa de la autonomía local. Como
dispone el art. 75 bis LOTC: podrán dar lugar al planteamiento de los
conflictos en defensa de la autonomía local las normas del Estado con
rango de ley o las disposiciones con rango de ley de las Comunidades
Autónomas que lesionen la autonomía local constitucionalmente
garantizada. Inequívocamente la ley orgánica del caso se enmarca dentro
de las normas del Estado con rango de ley.
Puede ser declarada nula por el TC en la
misma sentencia que resuelve el conflicto en defensa de la autonomía
local Respuesta incorrecta La
sentencia que resuelve el conflicto en defensa de la autonomía local se
limitará a declarar si existe o no vulneración de la autonomía local
constitucionalmente garantizada, determinando, según proceda, la
titularidad o atribución de la competencia controvertida (art. 75
quinque 5 LOTC). Habiéndose constatado que la lesión trae causa en una
norma con rango de ley del Estado o de una Comunidad Autónoma, la
cuestión se tramitará posteriormente a través de una autocuestión de
inconstitucionalidad por el propio TC tras dictar sentencia (art. 75
quinque 6 LOTC).
Puede ser declarada nula por el TC en la
sentencia que resuelve el conflicto indicado, sólo si previamente éste
se ha tramitado como un recurso de inconstitucionalidad Respuesta incorrecta La sentencia que resuelve
el conflicto en defensa de la autonomía local se limitará a declarar si
existe o no vulneración de la autonomía local constitucionalmente
garantizada, determinando, según proceda, la titularidad o atribución
de la competencia controvertida (art. 75 quinque 5 LOTC). Habiéndose
constatado que la lesión trae causa en una norma con rango de ley del
Estado o de una Comunidad Autónoma, la cuestión se tramitará
posteriormente a través de una autocuestión de inconstitucionalidad por
el propio TC tras dictar sentencia (art. 75 quinque 6 LOTC).
-
Podría ser declarada nula por el TC en una
sentencia que resuelva la autocuestión de inconstitucionalidad que el
propio TC hubiera planteado una vez dictada la sentencia estimatoria
que hubiera puesto fin al procedimiento conflictual previo Respuesta correcta La sentencia que resuelve el
conflicto en defensa de la autonomía local se limitará a declarar si
existe o no vulneración de la autonomía local constitucionalmente
garantizada, determinando, según proceda, la titularidad o atribución
de la competencia controvertida (art. 75 quinque 5 LOTC). Habiéndose
constatado que la lesión trae causa en una norma con rango de ley del
Estado o de una Comunidad Autónoma, la cuestión se tramitará
posteriormente a través de una autocuestión de inconstitucionalidad por
el propio TC tras dictar sentencia (art. 75 quinque 6 LOTC).
Las Cortes aprueban una ley ordinaria en la que expresamente
encomiendan al Gobierno recopilar en 3 meses en un Decreto legislativo
toda la normativa existente sobre coordinación sanitaria. El Presidente
del Gobierno encarga al Ministro de Sanidad la redacción del Decreto
legislativo. El Gobierno, tras el oportuno debate, se niega
a dictarlo, porque considera que aclara y armoniza las normas que
refunde. El Gobierno propone que el Ministro reformule el texto
corrigiendo estos aspectos y lo vuelva a someter a su aprobación. Antes
de que pueda hacerlo y sin que haya trascurrido aún el plazo de 3
meses, 15 senadores presentan en su Cámara una proposición de ley con
un artículo único derogatorio de la ley mencionada y 25 diputados
presentan en el Congreso una proposición de ley sobre coordinación
sanitaria.
16.-La ley
Es inconstitucional por no contener unos
principios y directrices que guíen al Gobierno en la tarea que se le
encomienda Respuesta incorrecta No
necesitaría contener unos principios y directrices. Eso sería necesario
en el caso de que la delegación legislativa se realizara para la
aprobación de un texto articulado (art. 82,2 CE). En este caso, se
trata de un texto refundido.
Es inconstitucional por la materia que
regula Respuesta incorrecta La
delegación legislativa no puede tener por objeto materias propias de
ley orgánica (art. 82,1 CE). La coordinación sanitaria no reviste tal
carácter.
-
Es constitucional, porque cumple todos los
requisitos constitucionalmente exigidos Respuesta
correcta La delegación legislativa se acomoda al objeto--no
reservado a ley orgánica--, se realiza mediante una ley ordinaria--en
la medida en que tiene como función autorizar al Gobierno a refundir
textos legislativos--, mediante una ley que tiene como destinatario
Gobierno en plano y determina un plazo para su ejercicio. Se cumplen,
pues, todos los requisitos contemplados en el art. 82 CE.
Es inconstitucional por no ser una ley
orgánicaRespuesta incorrecta La
delegación legislativa ha de hacerse mediante una ley ordinaria cuando
se trate, como en el caso, de refundir textos legislativos (art. 82,2
CE).
17.-El Decreto legislativo
Hubiera sido inconstitucional, porque NO
se puede subdelegar en un Ministro la redacción de la norma Respuesta incorrecta Lo que no puede
subdelegarse en el seno del propio Gobierno es la facultad para aprobar
el decreto-legislativo (art. 82,3 CE). Sin embargo, no es
inconstitucional la facultad reconocida al Ministro para proponer una
propuesta de refundición de las disposiciones legislativas sobre la
coordinación sanitaria, siempre que la aprobación final del texto
refundido la realice el Gobierno en pleno, único destinatario posible
de una delegación legislativa (art. 82,1 y 82,3 CE).
Hubiera incurrido en ultra vires, por
aclarar y armonizar las normas que refunde Respuesta
incorrecta No habría de incurrir necesariamente en ultra vires
ya que de la naturaleza de la materia que se encomienda a refundir al
Gobierno, cabe deducir al menos la facultad de regularizar, armonizar o
aclarar las disposiciones a refundir, como dispone el art. 82,5 CE.
Al contener un texto refundido, NO
necesita para ser aprobado que las Cortes deleguen previamente potestad
legislativa Respuesta incorrecta Como
dispone el art. 82,2 CE, para la refundición de textos legislativos,
la labor del Gobierno necesita una autorización mediante una ley
ordinaria.
-
Podía aclarar, armonizar o interpretar, como
quería el Ministro, las disposiciones que recopila, pues ello
generaría una mínima innovación del ordenamiento Respuesta correcta De la naturaleza de la
materia que se encomienda a refundir al Gobierno, cabe deducir al menos
la facultad de éste para regularizar, armonizar o aclarar las
disposiciones a refundir, como dispone el art. 82,5 CE. En consecuencia,
la mínima innovación normativa propuesta por el Ministro es coherente
con la CE.
18.- Si el Ministro hubiera presentado al Gobierno para su
aprobación la nueva redacción del Decreto legislativo con las
correcciones que le sugirieron
-
El Gobierno, previo dictamen del Consejo de
Estado, lo habría dictado y con ello se habría agotado la delegación Respuesta correcta La nueva redacción se habría
elevado por el Ministro al Gobierno para su aprobación definitiva,
agotándose con ello la delegación legislativa realizada por las Cortes
Generales (art. 82,3 CE).
Hubiera vulnerado el requisito de que la
delegación está sujeta a plazo Respuesta
incorrecta La nueva redacción que se habría elevado por el
Ministro al Gobierno para su aprobación definitiva no vulnera el hecho
de que la delegación está sujeta a plazo (art. 82,3 CE). Como se deduce
del caso, no han transcurrido todavía los 3 meses otorgados por las
Cortes para que el Gobierno dictara el decreto-legislativo.
Hubiera vulnerado el requisito de que la
delegación está sujeta a término Respuesta
incorrecta La nueva redacción que se habría elevado por el
Ministro al Gobierno para su aprobación definitiva no vulnera el hecho
de que la delegación está sujeta a término (art. 82,3 CE), ya que el
Gobierno no procedió a aprobar con anterioridad el Decreto-Legislativo.
El término se cumple precisamente cuando el Gobierno--órgano
habilitado para ello-- procede a aprobar en pleno el
Decreto-legislativo.
El Gobierno lo habría aprobado y con ello
se habría revocado la delegación Respuesta
incorrecta La revocación de la delegación la llevan a cabo las
Cortes Generales no el Gobierno (art. 84 CE). Lo que teóricamente
produciría el Gobierno a través de la aprobación del
decreto-legislativo es el agotamiento de la delegación (art. 82,3 CE).
19.-La proposición de ley presentada por los senadores
-
Será inadmitida a trámite por no ir avalada
por el número de senadores exigido Respuesta
correcta Efectivamente, las iniciativas legislativas
procedentes del Senado han de ir suscritas o por un grupo parlamentario
o por 25 senadores. En el caso, la iniciativa sólo goza del apoyo de
15 senadores (art. 108,1 RS).
Pretende revocar tácitamente la
delegación Respuesta incorrecta Cuando
la proposición de ley tiene por objeto, sin más, derogar directamente
la ley que autorizaba la delegación, la revocación es expresa. La
revocación tácita se produciría si el objeto de la proposición no fuese
directamente derogar aquélla ley, pero propusiese una determinada
regulación de las materias previamente delegadas en el Gobierno (art.
84 CE).
Puede ser vetada por el Gobierno Respuesta incorrecta El Gobierno sólo puede
vetar una revocación implícita. Sin embargo, en el caso se trata de una
revocación expresa ya que la proposición de ley tiene por objeto, sin
más, derogar directamente la ley que autorizaba la delegación. Pues
bien, en el caso de una revocación expresa, el Gobierno no puede
oponerse (art. 84 CE).
Debería necesariamente entrar a regular
la materia objeto de la delegación que quiere revocar Respuesta incorrecta Para la revocación de la
delegación legislativa en vigor la proposición de ley del Senado no
necesitaría proponer una redacción propia. Como dispone el art. 84 CE,
la revocación de una delegación legislativa puede realizarse
simplemente presentando un texto en el que se solicite la derogación de
la ley que autorizaba al Gobierno a dictar un decreto legislativo. En
este caso se habla de una revocación expresa.
20.-La proposición de ley presentada por los diputados
Puede ser vetada por el Gobierno una vez
aprobada Respuesta incorrecta No, el
Gobierno no ha de esperar a que la proposición de ley sea aprobada
para poder introducir un veto. En este caso, el Gobierno dispone
efectivamente de la posibilidad de vetar la iniciativa del Congreso en
la medida en que lo que pretende la proposición de ley de Congreso es
revocar tácitamente la delegación en vigor, al proponer una regulación
propia (art. 84 CE). El Gobierno puede interponer el veto en el momento
en que le sea comunicada la proposición del Congreso para que
manifieste su toma de posición.
Pretende revocar expresamente la
delegación Respuesta incorrecta La
proposición del Congreso de los Diputados no pretende realizar una
revocación expresa de la delegación. Para que tal cosa ocurriera, la
proposición de ley tendría que tener por objeto directamente la
derogación de la ley que concedió previamente la delegación legislativa.
En este caso, la delegación es tácita ya que lo que pretende la
proposición de ley es proponer una regulación propia de las materias
delegadas en el Gobierno, revocando implícitamente la cesión
legislativa conferida a aquél (art. 84 CE).
Será inadmitida a trámite por no ir
avalada por el número de diputados exigidoRespuesta
incorrecta La proposición de ley presentada por el Congreso
satisface los requisitos exigidos por el Reglamento del Congreso para
poder presentarla\: un grupo parlamentario o un diputado junto con
otros 14, lo que se da en el presente caso (art. 126 1 a y b RCD).
-
Será sometida al trámite de toma en
consideración, si el Gobierno no la veta antes Respuesta correcta Si el Gobierno no interpone
el veto-- que puede lícitamente presentar, al tratarse de una
revocación tácita (art. 84 CE)-- la proposición de ley pasará al
siguiente trámite en el procedimiento legislativo\: la toma en
consideración (art. 126,2 RCD).
Ante la pertinaz sequía y la inminente llegada de una ola de calor,
el Gobierno presenta en el Congreso un proyecto de ley encaminado a
contrarrestar sus efectos en la agricultura. Tras su aprobación en el
Congreso, el proyecto es vetado en el Senado. Como el tiempo apremia,
el Gobierno dicta un Decreto-ley sobre esta cuestión, la Diputación
Permanente del Congreso a los 40 días decide convalidarlo
introduciéndole algunos cambios que aseguren que el Senado no ponga
ninguna objeción a esta convalidación. Para reforzar la eficacia de las
medidas adoptadas, el Gobierno firma un tratado de cooperación con
otros países afectados por la misma situación climatológica, por el que
se comprometen a compartir información y conocimientos en temas
meteorológicos.
21.-El veto del Senado
Hace imposible que ese proyecto llegue a
aprobarse Respuesta incorrecta El
veto que puede introducir el Senado a un proyecto o a una proposición
de ley procedente del Congreso de los Diputados no impide que puedan
ser aprobadas. El art. 90,2 CE permite al Congreso de los Diputados
levantar el veto del Senado, dejándolo sin efecto.
Debería haber sido sometido a
ratificación por mayoría absoluta en el Congreso Respuesta incorrecta El Congreso de los
Diputados puede dejar sin efecto el veto interpuesto por el Senado
mediante un voto de ratificación del texto inicial bien por mayoría
absoluta o bien por mayoría simple transcurridos dos meses (art. 90,2
CE).
Debería haber sido sometido a
ratificación por mayoría simple en el Congreso Respuesta incorrecta El Congreso de los
Diputados puede dejar sin efecto el veto interpuesto por el Senado
mediante un voto de ratificación del texto inicial bien por mayoría
absoluta o bien por mayoría simple transcurridos dos meses (art. 90,2
CE).
-
Obliga al Congreso a pronunciarse sobre la
ratificación del proyecto inicialmente aprobado Respuesta correcta El veto interpuesto por el
Senado obliga al Congreso de los Diputados a pronunciarse sobre el
mismo mediante un voto de ratificación del texto inicial bien por
mayoría absoluta o bien por mayoría simple transcurridos dos meses
(art. 90,2 CE).
22.- El Decreto-ley
Hubiera necesitado previa autorización de
las Cortes para ser aprobado Respuesta
incorrecta El decreto-ley dictado por el Gobierno no hubiera
necesitado la previa autorización de las Cortes Generales para poder
ser aprobado ya que la facultad legislativa que aquél encarna es
originaria del Gobierno (art. 86,1 CE). El Gobierno, por el contrario,
sí necesita autorización para dictar decretos-legislativos, en la
medida en que mediante estos ejerce una potestad legislativa derivada,
originaria de las Cortes (art. 82,1 CE).
Carece de presupuesto habilitante para
ser aprobado Respuesta incorrecta La
existencia de una sequía y la llegada de una ola de calor y sus
perniciosos efectos sobre la agricultura puede encuadrarse dentro del
presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad (art.
86,1 CE).
-
Cumple los requisitos necesarios para ser
aprobadoRespuesta correcta El
decreto-ley cumple, el primer lugar, con los requisitos formales
necesarios para su aprobación: la existencia de una situación de
extraordinaria y urgente necesidad. En segundo lugar, el decreto-ley
cumple con los requisitos materiales: no afectar al ordenamiento de las
instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades
de los ciudadanos regulados en el Titulo I, al régimen de las
Comunidades Autónomas, ni al Derecho electoral general(art. 86,1 CE).
Afecta a una materia que le está
prohibida Respuesta incorrecta El
decreto-ley no afecta a ninguna de las materias vedadas por el art.
86,1 CE a dicha forma\: el ordenamiento de las instituciones básicas
del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos
regulados en el Titulo I, al régimen de las Comunidades Autónomas, ni
al Derecho electoral general(art. 86,1 CE).
23.-En la convalidación del Decreto-Ley
-
El Senado NO tenía que intervenir Respuesta correcta En el trámite de
convalidación de los decretos-leyes sólo interviene el Congreso de los
Diputados (art. 86,2 CE).
Los cambios introducidos por la
Diputación Permanente del Congreso son válidos Respuesta incorrecta La convalidación de los
decretos-leyes, ya se realice por el Congreso de los Diputados o por su
Diputación Permanente, ha de realizarse en pleno, sin posibilidad de
introducir modificaciones (art. 86,2 CE).
El Congreso actuó dentro de plazo Respuesta incorrecta La convalidación del
decreto-ley ha de realizarse, en todo caso, dentro de los 30 días
siguientes a su aprobación (art. 86,2 CE).
La Diputación Permanente NO podía
intervenir en ningún caso, pues es el Pleno del Congreso el único que
puede realizar la convalidación Respuesta
incorrecta En los casos de disolución o expiración del mandato
del Congreso de los Diputados, su Comisión Permante puede asumir las
facultades que en relación con los Decretos-leyes le atribuye el art.
86 CE(art. 57,1 RCD).
24.-Si el Decreto-Ley aprobado por el Gobierno se opusiera a una ley
anterior
-
Ésta quedaría derogada desde la publicación
del Decreto-Ley en el BOE Respuesta correcta
La ley anterior quedaría derogada cuando entrase en vigor el
decreto-ley, aplicándose la regla de la lex posterior derogat legi
priori.
Ésta quedaría derogada tras la
convalidación del Decreto-Ley por la Diputación Permanente Respuesta incorrecta El rango de ley lo asume el
decreto-ley desde el mismo momento en que ha sido dictado por el
Gobierno (art. 86,1 CE). No necesita para ello haber sido convalidado
por el Congreso o por su Diputación Permanente. En consecuencia, nada
más que el decreto-ley es aprobado tiene capacidad para derogar leyes
anteriores.
Ésta sólo quedaría derogada si el
Decreto-Ley fuera convertido en Ley Respuesta
incorrecta El decreto-ley goza de rango de ley en todos sus
extremos, pudiendo derogar todas las leyes anteriores. La conversión
del decreto-ley en ley no genera una relación internormativa distinta
entre una ley anterior y el decreto-ley convertido en ley. Dicha
conversión despliega sus efectos, en su caso, sobre los posible vicios
materiales o formales que aquejasen al decreto-ley (art. 86,3 CE).
La ley NO quedaría derogada, porque el
Decreto-Ley adquiere rango de ley cuando el Congreso lo convalida
correcta mente, cosa que aquí no ocurre Respuesta
incorrecta El rango de ley lo asume el decreto-ley desde el
mismo momento en que ha sido dictado por el Gobierno (art. 86,1 CE). No
necesita para ello haber sido convalidado por el Congreso o por su
Diputación Permanente. En consecuencia, nada más que el decreto-ley es
aprobado tiene capacidad para derogar leyes anteriores.
25.- Señale la respuesta correcta . El tratado
Podría derogar al Decreto ley en caso de
contradicción entre ambos Respuesta
incorrecta Para que los tratados internacionales puedan derogar
normas con rango de ley preexistentes necesitan haber sido autorizados
en su celebración por las Cortes Generales (art. 94,1 e CE). El
tratado del caso no ha obtenido dicha autorización.
Necesita previa autorización de las
Cortes para su ratificación Respuesta
incorrecta Sólo necesitan autorización de las Cortes Generales
los tratados internacionales que versen sobre las materias contempladas
en los arts. 93 y 94,1 CE. El tratado del caso no afecta a ninguna de
ellas, por lo que podría ser celebrado directamente por el Gobierno,
informando simplemente a las Cortes Generales a posteriori (art. 94,2
CE).
Podría ser derogado por una norma estatal
posterior de rango legal Respuesta
incorrecta Tal y como dispone el art. 96 CE, las disposiciones
de los tratados internacionales sólo podrán ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo
con las normas generales del Derecho internacional. En consecuencia
ninguna ley estatal podría derogar el tratado anterior.
-
NO podría derogar al Decreto-Ley, en caso de
contradicción entre ambos Respuesta
correcta Para que los tratados internacionales puedan derogar
normas con rango de ley preexistentes necesitan haber sido autorizados
en su celebración por las Cortes Generales (art. 94,1 e CE). El tratado
del caso no ha obtenido dicha autorización.
En 1990 los Estatutos de todas las Comunidades que accedieron a la
autonomía vía Art.151 CE, no así los del Art.143, asumían la
competencia de desarrollo en materia de régimen energético, cuya
normación básica el Art.149.1.25 CE atribuye al Estado.
Éste aprueba en 1991 una ley ordinaria de transferencia de competencias
a Murcia para el desarrollo del régimen energético. En 1993 el Estado
aprueba otra ley ordinaria, que afirma regular en su primer capítulo
las bases de este régimen y ofrecer en los siguientes un desarrollo de
las mismas. En 1994 se reforman los Estatutos de las Comunidades del
Art.143 y todas asumen como propio el desarrollo del régimen
energético. En 2001 el Estado aprueba una ley que sienta unas nuevas
bases en la materia y también realiza su desarrollo normativo.
26.-La competencia de desarrollo del régimen energético
Nunca podrá ser asumida estatutariamente
por las Comunidades del Art.143, al no aparecer mencionada en el
listado del Art.148 CE Respuesta incorrecta
Si bien es cierto que las Comunidades Autónomas que se
constituyan por el procedimiento del art. 143 CE sólo pueden obtener
inicialmente las competencias previstas en el art. 148 CE; pueden
llegar a asumir, si reforman sus estatutos de autonomía, pasados cinco
años, todas las materias posibles hasta el límite infranqueable del art.
149 (art. 148,2 CE). En el art. 149 CE, lo que se reserva en exclusiva
al Estado son las bases del régimen minero y energético (art. 149,1,
25º). En consecuencia, las Comunidades del art. 143, si reforman sus
estatutos después de 5 años, pueden asumir todo lo que no sea básico
del régimen minero y energético.
NO podía ser asumida estatutariamente por
las Comunidades del Art.151, al aparecer mencionado el régimen
energético en el Art.149.1.25 CE Respuesta
incorrecta Las Comunidades que se constituyan por el
procedimiento del art. 151 CE puede asumir--no así inicialmente las del
143 CE-- todas las competencias posibles hasta el límite infranqueable
de las previstas en el art. 149 CE. Esta disposición reserva en
exclusiva al Estado las bases del régimen minero y energético
(art. 149,1, 25º). En consecuencia, las Comunidades del art. 151 puede
asumir en sus Estatutos todo lo que no sea básico del régimen minero y
energético.
-
Podía haber sido asumida estatutariamente en
1990 por las Comunidades del Art.143, si hubieran reformado sus
Estatutos Respuesta correcta Si bien
es cierto que las Comunidades Autónomas que se constituyan por el
procedimiento del art. 143 CE sólo pueden obtener inicialmente las
competencias previstas en el art. 148 CE; pueden llegar a asumir, si
reforman sus estatutos de autonomía, pasados cinco años, todas las
materias posibles hasta el límite infranqueable del art. 149 (art. 148,2
CE). En el art. 149 CE, lo que se reserva en exclusiva al Estado son
las bases del régimen minero y energético (art. 149,1, 25º). En
consecuencia, las Comunidades del art. 143, si reforman sus estatutos
después de 5 años, pueden asumir todo lo que no sea básico del régimen
minero y energético. En 1991, ya habían transcurridos más de 5 años
desde la aprobación del Estatuto de Murcia.
Sólo puede ser asumida por Comunidades
del 143 CE, si el Estado la delega a todas ellas a través una ley marco
del Art.150.1 CE Respuesta incorrecta Las
Comunidades Autónomas que se constituyan por el procedimiento del art.
143 CE sólo pueden obtener inicialmente las competencias previstas en
el art. 148 CE. Sin embargo, pueden llegar a asumir, si reforman sus
estatutos de autonomía, pasados cinco años, todas las materias posibles
hasta el límite infranqueable del art. 149 (art. 148,2 CE). En el art.
149 CE, lo que se reserva en exclusiva al Estado son las bases del
régimen minero y energético (art. 149,1, 25º). Por lo tanto, la cesión
de la competencia básica y de ejecución sobre el régimen minero y
energético no tiene que realizarse necesariamente por la vía del art.
150 CE.
27.-La ley estatal de 1991
Transfiere una competencia que por su
naturaleza no es susceptible de delegación Respuesta
incorrecta La prohibición de que puedan transferirse o
delegarse funciones sobre competencias de titularidad estatal que, por
su propia naturaleza, no sean susceptibles de transferencia o de
delegación (art. 150,2 CE)se asocia al funcionamiento armónico y
unitario del sistema. No parece encontrarse en peligro en el caso de la
presente cesión por parte de la ley estatal de 1991.
-
Debiera ser orgánica Respuesta correcta Las leyes de transferencia o
delegación han de ser leyes orgánicas, según predispone el art. 150,2
CE.
NO puede transferir una competencia que
ya puede ser asumida estatutariamente Respuesta
incorrecta Las leyes orgánicas de transferencia o delegación
tienen como función transferir o delegar el ejercicio de funciones de
titularidad estatal a las Comunidades Autónomas. Funciones de
titularidad estatal, además de las previstas en el art 149 CE, son
todas aquellas que pudiendo haber sido asumidas por las Comunidades
Autónomas mediante los Estatutos de Autonomía, no han sido recogidas en
estos (art. 149,3 CE). En consecuencia, la ley orgánica del art. 150,2
CE puede perfectamente transferir o delegar competencias que podrían
haber sido asumidas estatutariamente por las Comunidades Autónomas.
Debiera transferir la titularidad y no el
ejercicio de la competencia Respuesta
incorrecta La función de las leyes del art. 150,2 CE es
transferir o delegar facultades correspondientes a materia de
titularidad estatal. En consecuencia, lo que se cede mediante el art.
150,2 CE es el ejercicio, no de la competencia completa, sino de
facultades sobre competencias de titularidad estatal.
28.-La norma estatal de 1993
NO necesita señalar expresamente qué
disposiciones tienen carácter básico Respuesta
incorrecta De conformidad con la doctrina acuñada por el TC,
el legislador a la hora de fijar las bases sobre una materia ha de
determinar de manera expresa qué es lo que en su normativa ha de
entenderse por básico.
Es nula por regular el desarrollo del
régimen energético Respuesta incorrecta No
es nula porque el Estado sigue ostentando la titularidad sobre toda la
competencia en materia de régimen energético respecto de las
Comunidades Autónomas del art. 143 CE, cuyos Estatutos no les han
atribuido competencia alguna. Lo que la ley de 1991 transfiere a las
Comunidades del art. 143 CE es el ejercicio de facultades de desarrollo
cuya titularidad corresponde. En consecuencia, cuando el Estado
procede en 1993 a aprobar una normativa de desarrollo del régimen
energético está desempeñando una competencia de su titularidad.
-
Sólo puede revestir forma legal, pues la
Constitución somete lo básico a reserva de ley Respuesta incorrecta La doctrina del TC ha
acuñado el principio de preferencia de ley en lo que se refiere a la
fijación de lo básico, aunque ha admitido excepcionalmente que el
reglamento pueda proceder a su regulación. Esto sólo puede justificarse
en el caso de que razones coyunturales y técnicas así lo aconsejen.
-
Podría haber tenido rango reglamentario, si
razones técnicas o coyunturales hubieran aconsejado la regulación de
las bases bajo esta forma jurídicaRespuesta
correcta La doctrina del TC ha acuñado el principio de
preferencia de ley en lo que se refiere a la fijación de lo básico,
aunque ha admitido excepcionalmente que el reglamento pueda proceder a
su regulación. Esto sólo puede justificarse en el caso de que razones
coyunturales y técnicas así lo aconsejen.
29.-Señale la respuesta correcta
Las normas básicas contenidas en la ley
de 1993 tendrán una aplicación supletoria en todas las Comunidades
Autónomas Respuesta incorrecta Las
normas básicas de la ley de 1993 no pueden tener aplicación supletoria
al derecho aprobado por las Comunidades Autónomas porque esta no tiene
competencia para la fijación de normativa básica en materia de régimen
energético (art. 149,1,25º). Ésta es una competencia exclusiva del
Estado, siendo esta la única válida y preferente.
Las normas de desarrollo contenidas en la
ley de 1993 tendrán una aplicabilidad de primer grado en Murcia Respuesta incorrecta Las normas de desarrollo
contenidas en la ley estatal de 1993 no podrían reclamar su
aplicabilidad preferente frente a las normas creadas por la Comunidad
de Murcia, en la medida en que el Estado ha transferido a ésta el
ejercicio de la competencia para el desarrollo del régimen minero. La
legislación de desarrollo del Estado, como titular de la competencia
cedida a dicha Comunidad, sólo podría ser válida como derecho
supletorio.
-
Antes de 1994 las normas de desarrollo de la
ley de 1993 tendrán una aplicabilidad supletoria en las Comunidades
que accedieron a la autonomía vía 151 CE y en Murcia Respuesta correcta Las normas de desarrollo
contenidas en la ley estatal de 1993, como titular de la competencia
cedida a la Comunidad de Murcia, desempeñan un papel supletorio
respecto de la normativa de desarrollo que apruebe ésta. También de las
Comunidades Autónomas del art. 151 CE. Sin embargo, a partir de 1994,
en que se reforman los Estatutos, pasando la competencia de desarrollo
del régimen energético a la titularidad de todas las Comunidades
Autónomas, el Estado no tendría título competencial propio en el que se
pueda apoyar su derecho supletorio.
Las normas de desarrollo de la ley de
1993 NO podrán aplicarse supletoriamente en ninguna Comunidad Autónoma Respuesta incorrecta Las normas de desarrollo
contenidas en la ley estatal de 1993, como titular de la competencia
cedida a la Comunidad de Murcia, desempeñan un papel supletorio
respecto de la normativa de desarrollo que apruebe ésta. También de las
Comunidades Autónomas del art. 151 CE. Sin embargo, a partir de 1994,
en que se reforman los Estatutos, pasando la competencia de desarrollo
del régimen energético a la titularidad de todas las Comunidades
Autónomas, el Estado no tendría título competencial propio en el que se
pueda apoyar su derecho supletorio.
30.-La ley estatal de 2001
Es válida y aplicable en todos sus
extremos en todas las Comunidades Autónomas con una eficacia de primer
grado Respuesta incorrecta La ley sí
puede regular la normativa básica, en la medida en que tal competencia
es exclusiva del Estado (art. 149,1,25º). Sin embargo, habiendo
transferido la competencia de desarrollo de las bases estatales a todas
las Comunidades Autónomas, el Estado no dispone de título competencial
en el que apoyar la validez de una normativa de desarrollo ni mucho
menos de la aplicabilidad preferente de la misma a las Comunidades
Autónomas.
Es válida y aplicable en todos sus
extremos en todas las Comunidades Autónomas con una eficacia de segundo
grado o supletoria Respuesta incorrecta La
ley sí puede regular la normativa básica, en la medida en que tal
competencia es exclusiva del Estado (art. 149,1,25º). Sin embargo,
habiendo transferido la competencia de desarrollo de las bases
estatales a todas las Comunidades Autónomas, el Estado no dispone de
título competencial en el que apoyar la validez de una normativa de
desarrollo ni mucho menos de la aplicabilidad preferente de la misma a
las Comunidades Autónomas.
Puede contener normativa de desarrollo
destinada a una aplicación meramente supletoria Respuesta incorrecta La ley sí puede regular la
normativa básica, en la medida en que tal competencia es exclusiva del
Estado (art. 149,1,25º). Sin embargo, habiendo transferido la
competencia de desarrollo de las bases estatales a todas las
Comunidades Autónomas, el Estado no dispone de título competencial en el
que apoyar la validez de una normativa de desarrollo ni mucho menos de
la aplicabilidad preferente de la misma a las Comunidades Autónomas.
-
Sólo podría fijar nuevas bases, pero no
establecer disposiciones de desarrollo Respuesta
correcta La ley sí puede regular la normativa básica, en la
medida en que tal competencia es exclusiva del Estado (art. 149,1,25º).
Sin embargo, habiendo transferido la competencia de desarrollo de las
bases estatales a todas las Comunidades Autónomas, el Estado no dispone
de título competencial en el que apoyar la validez de una normativa de
desarrollo ni mucho menos de la aplicabilidad preferente de la misma a
las Comunidades Autónomas.