Test sobre Fuentes y Jurisdicción I
Un grupo parlamentario con la sola firma de su portavoz, presenta en
septiembre de 1990 una proposición de ley orgánica de regulación de la
televisión, en la que no se hace referencia a qué preceptos tienen
carácter orgánico y cuáles no. La Mesa del Congreso la admite a
trámite, la envía a la Comisión correspondiente, la pública y abre un
periodo de enmiendas, que sólo pueden versar sobre el articulado de la
proposición. La Comisión elabora un dictamen con las enmiendas
presentadas y lo envía al Pleno del Congreso.
Éste, tras debatir las enmiendas no aprobadas en la Comisión,
aprueba la proposición de ley en una votación de totalidad por mayoría
absoluta. Más tarde, el Senado, aprueba por mayoría absoluta la
proposición remitida por el Congreso, y la ley orgánica se publica en
el BOE en diciembre de 1990 En 2001, el Principado de Asturias aprueba
una ley de la televisión autonómica y establece que el Director del
ente televisivo será nombrado por la Junta General del Principado y no
por el Consejo de Gobierno, como establece con carácter general la Ley
estatal de 1990.
Entiende el Principado que la regulación de dicho nombramiento no
tiene carácter orgánico y entra dentro de las competencias del
Principado. En 2002 el Gobierno, previa autorización de las Cortes,
firma un tratado internacional que establece que el Gobierno podrá
controlar previamente el contenido de la información que vayan a
difundir los medios de comunicación audiovisuales cuando considere de
manera motivada que se puede poner en peligro la seguridad del Estado.
50 diputados interponen un recurso de inconstitucionalidad por
considerar que el tratado vulnera el art. 20.2 CE, que garantiza la
libertad de información y prohíbe la censura previa. En el Diario
Oficial de las Unión Europea se publica un Reglamento de la Comisión
sobre publicidad en televisión que prohíbe a partir del 1 de enero de
2003 los anuncios de tabaco. Las televisiones continúan en España
emitiendo dicha publicidad con posterioridad a dicha fecha
1.-Señale la proposición correcta
a. Un grupo parlamentario con la sola firma de su
portavoz no puede presentar una proposición de ley. Debe hacerlo un
diputado con la firma de otros catorceRespuesta incorrecta Conforme al artículo 126
del Reglamento del Congreso, las proposiciones de Ley del Congreso
podrán ser adoptadas a iniciativa de un Diputado con la firma de otros
catorce miembros de la Cámara, o un Grupo Parlamentario con la sola
firma de su portavoz.
b. Las proposiciones de leyes orgánicas sólo
las pueden presentar grupos parlamentarios, no una suma de diputadosRespuesta incorrecta Conforme al artículo 126
del Reglamento del Congreso, las proposiciones de Ley del Congreso
podrán ser adoptadas a iniciativa de un Diputado con la firma de otros
catorce miembros de la Cámara, o un Grupo Parlamentario con la sola
firma, con independencia de si son proposiciones de ley ordinaria u
orgánica
c. La Mesa del Congreso debió enviar la
proposición al Pleno de la Cámara para un debate de totalidad sobre su
toma en consideración, en lugar de enviarla a la ComisiónRespuesta correcta Conforme al Art. 126 del
Reglamento del Congreso, la Mesa debe, tras oír el criterio del
Gobierno -o en caso de transcurrir 20 días de silencio- sin su criterio
remitir la proposición al pleno para su toma en consideración en
debate de totalidad.
d. La Mesa del Congreso debió abrir un
periodo de enmiendas tanto a la totalidad de la proposición como a su
articuladoRespuesta incorrecta No se
puede enmendar algo que no se ha acordado que se va a tramitar, y ese
paso previo es precisamente en lo que consiste la toma en consideración
por parte del Pleno de la proposición de ley, un paso que no tienen
que soportar los proyectos de ley (remitidos por el gobierno).
2.-Señale la proposición correcta
a. La Comisión hizo mal al elaborar
directamente un dictamen sobre las enmiendas, ya que primero debió
emitir un informe la Ponencia de la Comisión.Respuesta correcta Conforme a lo dispuesto en el
art. 113 del Reglamento del Congreso, la Comisión nombrará en su seno
uno o varios ponentes para que, elabore un informe a la vista del texto
y de las enmiendas presentadas al articulado
b. En el caso de las leyes orgánicas, las
Comisiones parlamentarias del Congreso y del Senado pueden actuar con
competencia legislativa plena si así lo deciden previamente los plenos
de ambas Cámaras Respuesta incorrecta
El art. 75.1 CE establece que las Cámaras podrán delegar en las
Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o
proposiciones de Ley. Sin embargo, el art. 75.2 CE afirma que se
excluyen de dicha posibilidad, entre otras materias, las leyes
orgánicas.
c. La votación de totalidad por mayoría
absoluta del Congreso sólo se exige para levantar el veto, caso de ser
interpuesto por el Senado, pero no para aprobar el Congreso la
proposición de ley antes de su envío al Senado Respuesta incorrecta El art. 131 del Reglamento
del Congreso exige que, antes de la remisión del proyecto o de la
proposición de ley orgánica al Senado, su Pleno debe de proceder a su
aprobación por mayoría absoluta
d. En la tramitación de la ley orgánica en
el Senado, las decisiones del Pleno nunca han de aprobarse por mayoría
absoluta; basta siempre con la mayoría simple Respuesta incorrecta Conforme al art. 90.2 CE si
el Senado veta un proyecto o proposición de ley -lo que es una decisión
del Senado- deberá hacerlo por mayoría absoluta, luego no basta
siempre con la mayoría simple
3.-Señale la proposición correcta
a. La ley del Principado sobre
televisión es contraria a la Constitución, porque infringe la ley
orgánica de 1990, ya que ésta no contiene una disposición adicional
que diga que no es materia orgánica el modo de nombramiento del
Director del ente televisivo de las Comunidades Autónomas. Respuesta correcta La ausencia de esa
disposición adicional significa que todos los preceptos de la ley
tienen carácter orgánico. A tenor de la doctrina seguida por el TC
sobre las leyes orgánicas, la privación del carácter orgánico a las
materias reguladas en el texto de la ley se condiciona a su expresa
previsión en una disposición adicional.
b. La ley del Principado es contraria a la
Constitución, porque infringe el principio de jerarquía al contradecir
lo dispuesto en una norma superior como es la ley orgánica de 1990Respuesta incorrecta Conforme a la doctrina
seguida por el TC sobre las leyes orgánicas, relación existente entre
la ley ordinaria y la ley orgánica no es de jerarquía sino de
distribución de materias
c. La ley del Principado es
constitucional, ya que la ley orgánica de 1990 se excedió en su ámbito
al regular una materia conexa... Si una materia no reservada a la ley
orgánica aparece regulada en éste, hay que entender que carece de este
carácter y vale como simple ley ordinaria. Por tanto, la ley del
Principado lo que hace justamente es derogar preceptos de la Ley
orgánica de 1990 en esa concreta materia no orgánica Respuesta incorrecta A tenor de la doctrina
seguida por el TC sobre las leyes orgánicas, la regulación de materias
conexas a las dispuestas en el art. 81.1 CE también adquiere carácter
orgánico, salvo que el legislador les prive de tal carácter en una
disposición adicional.
d. La ley del Principado es
constitucional, ya que según el TC la relación entre ley orgánica y ley
ordinaria es de estricta distribución de materias. Si la ley orgánica
sobrepasa su acotado ámbito, es nula y no puede ni debe regular
materias conexas, aunque así lo haga constar en una disposición
adicional para señalar que tales materias no tienen carácter orgánico
Respuesta incorrecta A tenor de la
doctrina seguida por el TC sobre las leyes orgánicas, el legislador
puede regular válidamente materias conexas a las dispuestas en el art.
81.1 CE en una ley orgánica. Lo que sucede es que el TC exige al
legislador que, mediante una disposición adicional, reconozca que esas
materias conexas no poseen carácter orgánico.
4.-Señale la proposición correcta
a. Para la firma de ese tratado de 2002
no era necesaria la previa autorización de las Cortes, pues bastaba con
que el Gobierno hubiese informado a ambas CámarasRespuesta incorrecta El tratado afecta a los
"derechos y deberes fundamentales del Título I", lo que, de conformidad
con lo previsto en el art. 94.1 CE, hubiera requerido la previa
autorización de las Cortes Generales. No basta, por lo tanto, la simple
información a las Cámaras.
b. El citado tratado es inconstitucional y,
antes de su firma, el Gobierno debió iniciar y conseguir a través
del art. 168 CE la reforma de la Constitución para suprimir su art.
20.2 . Respuesta correcta El
tratado internacional contraviene el art. 20.2 CE, que prohíbe que,
entre otros, el derecho a la información (art. 20.1 CE), pueda
encontrarse sometido a censura previa. Por ello, de conformidad con lo
establecido en el art. 95 CE, su válida celebración hubiera requerido la
previa reforma del texto constitucional
c. El tratado tiene fuerza activa sobre la
Constitución y deroga el art. 20.2 CE Respuesta
incorrecta El tratado no tiene fuerza activa sobre la CE porque
los tratados internacionales, como se deduce de los arts. 9.1 y 95 CE,
ocupan una posición jerárquica inferior a la CE. Por ello el tratado
internacional no puede derogar el art. 20.2 CE
d. El tratado no es superior a la
Constitución, pero tiene preferencia en su aplicación sobre el art. 20.2
CE, por lo que el recurso de inconstitucionalidad interpuesto contra
él carece de fundamentoRespuesta incorrecta
Tal y como se deduce de los arts. 9.1 y 95 CE, la relación
entre los tratados internacionales y la CE se rige por criterios de
validez--en concreto la jerarquía-- no de aplicabilidad. Por ello, el
tratado no puede ser de aplicación preferente a la CE.
5.-Al continuar emitiendo publicidad sobre tabaco después de
enero, las televisiones de España actuaron..
a. correcta mente, ya que el Reglamento
europeo es jerárquicamente inferior a la ley orgánica de televisión de
1990 y en ella no se prohíbe la publicidad de tabacoRespuesta incorrecta La relación entre la Ley
Orgánica de Televisión y el Reglamento europeo no se rige, de
conformidad con lo prevenido en la CE, por un criterio de validez, muy
en concreto, de jerarquía, sino de aplicabilidad (art. 93 CE).
b. correcta mente, ya que el Reglamento
europeo sólo obliga a los españoles a partir de su publicación en el
Boletín Oficial del Estado y esa publicación aún no se había
producido. Respuesta incorrecta Tan
sólo tuvo lugar en el Diario de la Unión Europea El Reglamento europeo
surte plenos efectos jurídicos para todos los poderes públicos y
ciudadanos de la Unión Europea desde su misma publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
c. Incorrecta mente, ya que el Reglamento
europeo es superior a la ley orgánicaRespuesta
incorrecta La relación entre la Ley Orgánica de Televisión y el
Reglamento europeo no se rige, de conformidad con lo prevenido en la
CE, por un criterio de validez, muy en concreto, de jerarquía, sino de
aplicabilidad (art. 93 CE).
d. Incorrecta mente, ya que el Reglamento
tiene eficacia inmediata y primacía sobre el derecho internoRespuesta correcta El Reglamento Europeo es una
norma autoaplicativa y no requiere de un desarrollo por parte de las
autoridades de los Estados nacionales. Además, tal y como se desprende
del art. 93, y siguiendo la jurisprudencia del TJCEE, el derecho
comunitario derivado posee primacía sobre el derecho interno de los
Estados.
En agosto de 2000, las Cortes Generales aprueban una Ley de Bases por
la que delegan en el Gobierno la facultad de dictar un Decreto
Legislativo que regule la Organización de la Administración Central del
Estado. En la Ley de Bases se confiere al Gobierno un plazo de 6 meses
para dictar el Decreto Legislativo, indicándole que el mismo debe
regular únicamente:
El estatuto y funciones de los miembros del Gobierno, Secretarios de
Estado, Subsecretarios y Directores Generales. El régimen de
incompatibilidades de los altos cargos de la
Administración
En octubre de 2000, el Gobierno dicta el Decreto Legislativo
4/2000, sobre Organización de la Administración Central del Estado,
entre cuyos artículos se encuentra:
El régimen de incompatibilidades de los altos cargos de la
Administración Las funciones y estatuto de los Delegados del
Gobierno Los requisitos que han de tener los funcionarios
públicos, en desarrollo del art. 23 de la Constitución (derecho
fundamental de acceso a cargos públicos) Las Cortes entienden que el
Decreto legislativo no se ajusta a los términos de la delegación y
deciden revocar expresamente ésta. Con posterioridad al Decreto
legislativo 4/2000, el Gobierno, dicta el Decreto-Ley 1/2001, sobre
Delegados del Gobierno, al considerar que es urgente y necesaria su
regulación. El Decreto Ley establece que los Delegados del Gobierno
formarán parte del Gobierno, y podrán asistir a las sesiones del
Consejo de Ministros, siempre que en ellas se trate de cuestiones que
afecten a las Comunidades Autónomas respectivas. El Decreto Ley es
convalidado por el Congreso 15 días después de su publicación en el BOE,
iniciándose los trámites para su conversión en ley (ley 5/2001)
6.-Según el artículo 98.2 CE; La ley regulará el estatuto de
incompatibilidades de los miembros del Gobierno. ¿Puede, por tanto, el
Decreto Legislativo regular esta materia?
a. Sí, porque el Gobierno cuenta con la
delegación legislativa efectuada a través de la Ley de BasesRespuesta correcta Como se afirma en los arts.
82,1 y 2 CE., las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la
facultad para dictar decretos legislativos que contengan textos
articulados a través de una ley de bases.
b. No, porque el art. 98.2 CE establece una
reserva de ley ordinaria y en ella no cabe regulación por Decreto
legislativo. Respuesta incorrecta Lo
que el art. 82.1 CE veda al decreto-legislativo es la regulación
de materias propias de ley orgánica. Por ello, las materias
sometidas a reserva de ley (no orgánica) pueden ser susceptibles de
regulación por el decreto-legislativo.
c. El Decreto legislativo Sólo podría
realizar una refundición de textos, pero no elaborar, como en este caso,
un texto articuladoRespuesta incorrecta
El art. 82.2 reconoce al Gobierno la facultad de elaborar, no sólo
textos refundidos, sino también textos articulados previa autorización
por parte de las Cortes mediante una ley de bases.
d. Sí, porque la ley de delegación puede
habilitar al Decreto Legislativo a regular cualquier tipo de materia que
pudieran regular las CortesRespuesta
incorrecta La ley de delegación no puede habilitar al Gobierno a
regular mediante decretos-legislativos materias propias de ley
orgánica (art. 82.1 CE).
7.- ¿Puede el Decreto Legislativo 4/2000 realizar la regulación del
estatuto de los funcionarios públicos?
a. Sí, porque no contradice los términos de la
Ley deleganteRespuesta incorrecta El
decreto-legislativo contraviene la ley delegante, ya que aquél procede a
regular los requisitos que han de tener los funcionarios públicos,
materia que no aparece contemplada en la ley de bases dictada por las
Cortes.
b. Sólo si el Congreso de los Diputados
realiza posteriormente una convalidación del Decreto LegislativoRespuesta incorrecta Los decretos-legislativos
no son susceptibles de convalidación. La CE (art. 86.2) prevé el trámite
de convalidación por parte del Congreso de los Diputados sólo respecto
de los decretos-leyes aprobados por el Gobierno.
c. Sí, porque se trata de un ultra vires, que
no es, en sí mismo, inconstitucional. Lo que sucede es, simplemente,
que tiene rango reglamentarioRespuesta
incorrecta El art. 82.1 CE atribuye a la forma
"decreto-legislativo" un rango de ley. Por ello, todo el articulado
contenido en un "decreto-legislativo" posee tal carácter, no siendo
posible hablar dentro del mismo de disposiciones de rango
reglamentario. El decreto-legislativo ultra vires, como norma con rango
de ley, es inconstitucional al excederse del ámbito permitido por la
ley de delegación e indirectamente por la CE (art. 82.2 y 3).
d. No, porque regula materia reservada a la
ley orgánica y, además, se excede de la materia que la ley de bases ha
delegadoRespuesta correcta Los
requisitos de acceso a la función pública afectan al desarrollo del
derecho fundamental del art. 23 CE, por lo que su regulación es una
materia reservada a la ley orgánica (art. 81.1 CE), excluida al
decreto-legislativo (art. 82,1 CE). Además, al regular dicha materia,
el decreto-legislativo se ha excedido las materias sobre las que
versaba la delegación por parte de las Cortes. Por ambos motivos es
inconstitucional.
8.-Qué medida podrían adoptar las Cortes contra el Decreto
Legislativo 4/2000?
a. Aprobar una Ley derogando el Decreto
legislativoRespuesta correcta Efectivamente,
las Cortes Generales pueden proceder a derogar el decreto-legislativo
4/2000, mediante la aprobación de una ley posterior, conforme a las
condiciones de validez dispuestas por la CE entre las fuentes dotadas
de un rango de ley
b. La que adoptó en ese caso concreto, es
decir, revocar expresamente la delegación legislativaRespuesta incorrecta La revocación de la
delegación legislativa sólo puede realizarse mientras que la delegación
se encuentre en vigor (art. 84 CE), es decir, mientras el Gobierno no
haya aprobado el decreto-legislativo, agotándola.
c. Revocar tácitamente la delegación
legislativaRespuesta incorrecta La
revocación de la delegación legislativa sólo puede realizarse mientras
que la delegación se encuentre en vigor (art. 84 CE), es decir,
mientras el Gobierno no haya aprobado el decreto-legislativo,
agotándola.
d. Ampliar a término y a plazo la delegación
previamente otorgadaRespuesta incorrecta En
tanto la delegación ha sido agotada con la aprobación del
decreto-legislativo, no cabe una ampliación ni del plazo ni del término
de la delegación.
9.-El Decreto Ley aprobado por el Gobierno es inconstitucional,
porque..
a. Le falta el presupuesto habilitanteRespuesta incorrecta El presupuesto habilitante
de la extraordinaria y urgente necesidad al que la CE
condiciona la aprobación de un decreto-ley (art. 86.1 CE) no se
identifica con los estados excepcionales (de alarma, excepción y sitio)
contemplados en el art. 116 CE.
b. Regula la composición del Gobierno,
afectando, por tanto, a una institución básica del EstadoRespuesta correcta El decreto-ley sí posee el
presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad
previsto en el art. 86.1 CE; un presupuesto que, dentro de
ciertos márgenes--de acuerdo con la doctrina vertida por el TC--, puede
apreciar el Gobierno.
c. El Gobierno sólo puede dictar Decretos
Leyes en caso de estado de crisis El trámite de la convalidación
del decreto-ley no ha de someterse al procedimiento legislativo de
urgencia. Respuesta incorrecta El
Congreso tiene un plazo de 30 días para proceder a la convalidación del
decreto-ley (art. 86.2 CE). El procedimiento legislativo de urgencia
ha de emplearse, según el art. 86.3 CE, en el procedimiento de
conversión del decreto-ley en ley.
d. No fue previamente convalidado por el
Congreso por el procedimiento de urgencia como proyecto de leyRespuesta incorrecta De acuerdo con la
jurisprudencia del TC., el Gobierno tiene un amplio margen para
apreciar y justificar-- de acuerdo con los principios de su acción de
gobierno,-- la existencia de un presupuesto habilitante. Sin embargo,
el TC puede llevar a cabo un control formal y externo sobre la
adecuación del presupuesto habilitante esgrimido por el Gobierno al
art. 86.1 CE.
10.-Señale la proposición correcta
a. Desde que se produjo la convalidación del
Decreto-Ley por el Congreso, se corrigieron sus posibles defectosRespuesta incorrecta El trámite de convalidación
del decreto-ley no corrige los posibles vicios materiales o formales
(art. 86.1 CE) en los que pudiera incurrir. Y ello porque la
convalización no convierte al decreto-ley en una forma distinta.
b. La conversión del Decreto-Ley en ley sana
los vicios que aquel pudiera tenerRespuesta
correcta El trámite de conversión del decreto-ley en ley corrige
los posibles vicios materiales o formales (art. 86.1 CE) en los que
aquél pudiera incurrir. Y ello porque los límites del art. 86.1 CE se
predican del decreto-ley no de la ley resultante del procedimiento de
conversión (art. 86.3 CE).
c. El Decreto Ley convalidado no puede ya
convertirse en Ley, puesto que la convalidación y la conversión en Ley
son dos procedimientos alternativosRespuesta
incorrecta El decreto-ley una vez convalidado sí puede
convertirse en ley, ya que el art. 86.3 CE dispone que dentro del plazo
de 30 días, pueda incoarse el procedimiento de conversión del
decreto-ley convalidado (que opera como proyecto de ley) en ley formal.
No son procedimientos alternativos, sino sucesivos.
d. El Tribunal Constitucional puede controlar
la constitucionalidad de un Decreto-Ley, pero nunca hubiera podido
controlar si realmente había extraordinaria y urgente necesidad, ya que
esa es una cuestión estrictamente política, que compete valorarla al
GobiernoRespuesta incorrecta El TC
puede controlar la constitucionalidad del presupuesto habilitante.
Conforme a la jurisprudencia del TC, si bien es cierto que la
apreciación de la extraordinaria y urgente necesidad le compete al
Gobierno, el TC puede realizar un control externo sobre la existencia de
los aspectos elementales de dicho presupuesto habilitante.
En el año 2000 las Cortes Generales aprueban una Ley de Régimen
Minero, de conformidad con el art. 149.1.25 CE, que confiere al Estado
competencia exclusiva en la determinación de las bases del régimen
minero y energético. En la ley se regulan tanto aspectos básicos de la
minería, como cuestiones de mero desarrollo. Días más tarde, el
Gobierno dicta un Reglamento de Régimen Minero complementando dicha
ley. Un año más tarde, todas las Comunidades Autónomas han asumido
competencia de desarrollo legislativo del régimen minero. Sin embargo,
el Estado pretende que la Ley de Régimen Minero se siga aplicando en su
totalidad en las Comunidades Autónomas, con valor de derecho
supletorio. Entendiendo que existe una colisión competencial, la
Comunidad Autónomas de Asturias, tras haber requerido al Estado para
que derogue la ley y no recibir respuesta en el plazo de dos meses,
presenta ante el Tribunal Constitucional un conflicto de competencias, a
través de su Consejo de Gobierno
11.-De acuerdo con la actual doctrina del Tribunal Constitucional la
normativa dictada por el Estado en materia de régimen minero
a. No puede considerarse como legislación
básica, porque para ello sería necesario que la denominación de
"básica" figurase expresamente en la ley y en el reglamentoRespuesta incorrecta A tenor de la jurisprudencia
del TC, no es básico lo que expresamente se reconozca como tal, sino
de lo que, por su contenido, revele tal carácter.
b. Sería básica la regulación que establezca
una regulación necesaria y uniforme para el Estado (concepto material) y
que se contenga en una norma legal (concepto formal)Respuesta correcta Según la jurisprudencia del
TC, la normativa básica ha de encontrarse en una ley formal --principio
de preferencia de ley-- y, además, adquiere la consideración de básico
la regulación que sea necesaria y uniforme para todo el Estado.
c. Toda la regulación contenida en la ley,
cualquiera que sea su contenido es básica. Respuesta
incorrecta Son las Cortes quienes, a través de la ley, deciden
qué es o no es básico El legislador democrático, si bien tiene un
amplio margen para determinar lo que es básico, no puede atribuir tal
consideración a cualquier materia. Lo contrario significaría desconocer
el límite que dispone el art. 149 CE.
d. Sería básica tanto la regulación contenida
en la ley como la contenida en el reglamento, cualquiera que fuese su
contenidoRespuesta incorrecta Según
la jurisprudencia del TC, la normativa básica ha de encontrarse en una
ley formal --principio de preferencia de ley-- y, además, adquiere la
consideración de básico la regulación que sea necesaria y uniforme para
todo el Estado. Por lo tanto, ni el reglamento es una norma idónea
para poder establecer lo básico ni podría considerar--como tampoco la
ley-- básica cualquier materia.
12.-La asunción de competencias por parte de las Comunidades
Autónomas de desarrollo legislativo de la legislación básica de Régimen
Minero
a. Sólo puede tener lugar a través de la
reforma de sus Estatutos de AutonomíaRespuesta
incorrecta La atribución de competencias a las Comunidades
Autónomas, puede realizarse-- además de mediante el Estatuto-- a través
de las leyes del art. 150 1 y 2 CE.
b. Fue inconstitucional, porque el desarrollo
legislativo ya estaba hecho por el Reglamento de Régimen Minero que
complementaba la leyRespuesta incorrecta
El reglamento que aprueba el desarrollo del régimen minero no es una
norma a la que la CE le haya atribuido una función atributiva de
competencias. Esa función-- que sólo pueden desempeñar el Estatuto de
Autonomía y las leyes del art. 150 CE-- no puede verse condicionada por
el citado reglamento.
c. Pudo haberse hecho a través de la reforma
de sus Estatutos de Autonomía o mediante una Ley MarcoRespuesta correcta En efecto, la reforma del
Estatuto de Autonomía preexistente y la aprobación de una ley marco
(art. 150.1 CE)--para la cesión de competencias legislativas--, en
tanto la CE les ha dotado de una función atributiva de competencias,
serían los mecanismos adecuados para la asunción competencial
pretendida.
d. Sólo pudo producirse a través de una ley
del 150 CE, ya fuese una ley marco, una ley de transferencia, o
una ley de armonizaciónRespuesta incorrecta
Además de las leyes del art. 150 CE, también la reforma del Estatuto
de Autonomía sería una vía adecuada para asunción de competencias.
13.-Según la actual interpretación que lleva a cabo el Tribunal
Constitucional, ¿se podría aplicar supletoriamente la normativa
estatal en materia de régimen minero?
a. Se seguiría aplicando en primer grado la
normativa materialmente "básica" que contenga, pero la normativa de
desarrollo quedaría derogada, implantándose, en su lugar, la propia
normativa autonómicaRespuesta incorrecta
Lo básico contenido en la normativa estatal, en tanto constituye según
el art. 149.1.25º competencia del Estado, seguiría siendo aplicable.
Sin embargo, la normativa de desarrollo prevista en la ley estatal
quedaría derogada. A partir de ese momento, la normativa de desarrollo
válida sería la aprobada por las Comunidades Autónomas.
b. Sí. Debería aplicarse la totalidad de la
ley, y cualquier disposición autonómica que la contraviniese sería nula,
ya que el Derecho Estatal es jerárquicamente superior al emanado de
las Comunidades AutónomasRespuesta
incorrecta El derecho aprobado por el Estado y por las
Comunidades Autónomas no se relaciona con arreglo al principio de
jerarquía, sino de acuerdo con el de competencia.
c. No, porque vulneraría los Estatutos de
Autonomía, que son jerárquicamente superiores a las leyes estatalesRespuesta incorrecta Los Estatutos de Autonomía
no son jerárquicamente superiores a las leyes estatales. Son una ley
(orgánica) más, de igual rango que las restantes leyes; aunque es
cierto que los Estatutos de Autonomía se diferencian de las otras leyes
del Estado por el desempeño de una particular función (art. 147 CE).
En definitiva, la diferencia no está en el rango, sino en la función.
d. Sí, se aplicaría toda la ley estatal como
supletoria en las Comunidades AutónomasRespuesta
incorrecta En aplicación de la jurisprudencia del TC sobre el
valor del derecho supletorio, la normativa de desarrollo prevista en la
ley estatal quedaría derogada, siendo aplicable la normativa de
desarrollo aprobada por las Comunidades Autónomas.
14.-Es correcta la actuación del Consejo de Gobierno al
presentar el conflicto positivo,
a. Sí, pero no era necesario el requerimiento
previoRespuesta incorrecta Tal y
como se dispone en el art. 63 LOTC, los órganos colegiados ejecutivos
de las Comunidades Autónomas deben de realizar, en todo caso, un
requerimiento previo al Estado antes de interponer el conflicto
positivo de competencias.
b. No, porque el órgano legitimado para
plantear el conflicto es el Parlamento autonómicoRespuesta incorrecta Los legitimados para
interponer conflicto positivo de competencias son el Gobierno de la
Nación y los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas
(art. 60 LOTC).
c. No, porque de acuerdo con la actual
doctrina constitucional, el conflicto no puede plantearse directamente
contra leyesRespuesta correcta La
interpretación ofrecida por el TC a los arts. 62 y 63 LOTC
("disposición, resolución o acto"), no abarca las "disposiciones" de
rango legal, sino tan sólo de naturaleza reglamentaria.
d. Sí, pero previamente a plantearlo tendría
que solicitar un dictamen consultivo del Consejo de EstadoRespuesta incorrecta El Consejo de Estado es el
supremo órgano consultivo del Gobierno de la Nación (art. 107 CE), no
de los gobiernos autonómicos. Por ello, el gobierno autonómico no puede
verse compelido a solicitar un dictamen consultivo del citado órgano
para interponer el conflicto.
15.-Si en la Ley de Montes existiese, en su regulación básica,
algún aspecto que vulnerase la autonomía local de los municipios ¿qué
podrían hacer estos?
a. Presentar un recurso de inconstitucionalidadRespuesta incorrecta Los municipios no son
sujetos legitimados para interponer recurso de inconstitucionalidad
(art. 32 LOTC).
b. Sí poseen la legitimación activa
suficiente, presentar un conflicto en defensa de la autonomía localRespuesta correcta Los municipios son sujetos
legitimados en el conflicto en defensa de la autonomía local (art. 75
ter LOTC). Sin embargo, para poder presentar dicho conflicto, la LOTC
exige algunos requisitos a los municipios.
c. Presentar un conflicto en defensa de la
autonomía local. En su resolución, el Tribunal Constitucional dictaría
una única sentencia en la que declararía la lesión y, conjuntamente,
anularía la leyRespuesta incorrecta
Como exige el art. 75 quiques 6 LOTC, la inconstitucionalidad de la
ley que haya dado lugar al conflicto requerirá nueva sentencia cuando
el Pleno se plantee la cuestión, después de haber estimado la
vulneración de la autonomía local.
d. No podría hacer nada, ya que, como en el
conflicto positivo de competencias, no cabe ningún tipo de conflicto
territorial contra normas con rango de leyRespuesta
incorrecta El art. 75 bis LOTC, dispone que podrán dar lugar
al planteamiento de los conflictos en defensa de la autonomía local las
normas del Estado con rango de ley o las disposiciones con rango de
ley de las Comunidades Autónomas que lesionen la autonomía local
constitucionalmente garantizada.
El Decreto 23/1960, regulador de la venta de inmuebles, establecía
que las mujeres casadas debían contar con el consentimiento de sus
maridos para poder celebrar este tipo de contratos. En el caso de los
hombres, su compraventa se tendría por válida sin necesidad de proceder
a inscripción registral alguna, bastando que constase en un documento
privado. Tras la aprobación de la Constitución, el Parlamento de
Andalucía propone al Gobierno que derogue dicha norma. El Gobierno
presenta entonces un proyecto de Ley Orgánica reguladora de la venta de
inmuebles, que resulta aprobada por mayoría absoluta en ambas cámaras.
La Ley establece que toda compraventa de inmuebles ha de constar en el
Registro de la Propiedad. Posteriormente se reforma el Tratado de la
Unión Europea. Uno de sus artículos pasa a establecer que las
transacciones sobre inmuebles podrán hacerse constar en Registros
Públicos o bien suplirse la inscripción registral por la tenencia de un
acta notarial, a elección de los contratantes.
16.- ¿Cómo afecta al Decreto 23/1960 la entrada en vigor de la
Constitución española?
a. El Decreto resulta nulo, debiendo
considerarse como inexistentes todos los efectos jurídicos que hubiera
producido desde su aprobación en 1960Respuesta
incorrecta , no de nulidad. Por lo tanto, el Decreto 23/1960
desempeñó plenos efectos jurídicos desde su aprobación gasta la entrada
en vigor de la CE.
b. El Decreto queda derogado, puesto que la
regulación del derecho de propiedad ha de hacerse necesariamente por
Ley, no por DecretoRespuesta incorrecta
La CE declara derogadas las normas preconstitucionales no por motivos
formales, sino materiales. Por lo tanto, el mero hecho de que una norma
no haya sido aprobada de conformidad con los procedimientos previstos
en la CE no la convierte en derogada.
c. El Decreto subsiste en el ordenamiento
jurídico hasta que se apruebe la Ley Orgánica que lo sustituya, a fin
de evitar un vacío normativoRespuesta
incorrecta El decreto queda automáticamente derogado mediante
la disposición derogatoria de la CE.
d. El Decreto queda derogado por ser
contrario al principio de igualdad que proclama el art. 14 de la
Constitución Respuesta correcta El
decreto ha de considerarse derogado por la CE a su entrada en vigor,
ya que contradice materialmente su contenido, en particular, el derecho
a la igualdad del art. 14.
17.-La regulación que realiza la Ley Orgánica de venta de
inmuebles,
a. Sólo puede hacerse por Ley Orgánica, ya que
se trata de una ley que afecta al principio de igualdadRespuesta incorrecta Los derechos fundamentales
en la CE se encuentran sometidos a dos tipos de reservas, una
orgánica--para su desarrollo (art. 81.1 CE)--, y otra ordinaria--para
la regulación de su ejercicio (art. 53.1 CE--. En consecuencia, no toda
norma que "afecte" a un derecho fundamental requiere una ley orgánica.
b. Sólo podría realizarse por Ley Orgánica,
ya que regula el derecho de propiedad, comprendido en el art. 33 de la
Constitución españolaRespuesta incorrecta
La reserva de ley orgánica, según la doctrina seguida por el TC, sólo
afecta al desarrollo de los "derechos fundamentales y libertades
públicas" del Título I, Capítulo II, Sección 1ª, que se corresponde
sólo los derechos de los arts. 15 a 29 CE. Por lo tanto, el derecho de
propiedad no se encuentra sujeto a reserva de ley orgánica, pudiendo
ser regulado mediante ley ordinaria.
c. Es una norma necesaria, ya que, en su
ausencia la Constitución carece de todo tipo de eficacia directa en
materia de propiedadRespuesta incorrecta
La Constitución Española, tal y como se deduce de los arts. 9.1 y 53.1
CE, entre otros, tiene eficacia directa. Por ello la CE no necesita
disposición normativa alguna para poder aplicarse.
d. Realmente no deroga el Decreto, ya que
éste había quedado directamente derogado por la ConstituciónRespuesta correcta En realidad, quien produjo la
derogación del decreto no fue la ley orgánica, sino la CE misma en el
momento de su entrada en vigor.
18.-La aprobación de la Ley Orgánica
a. No fue correcta , porque la mayoría absoluta
sólo se exige para el CongresoRespuesta
incorrecta Aunque para la aprobación de leyes orgánicas se
exige mayoría absoluta del Congreso de los Diputados (art. 81.1 CE y
art. 131.2 RC), la existencia de dicha mayoría también en el Senado no
convertiría a la ley orgánica en inconstitucional.
b. No fue correcta , ya que las Comunidades
Autónomas no pueden solicitar al Gobierno que ejerza la iniciativa
legislativa, ya que supondría una invasión competenciaRespuesta incorrecta A tenor de lo dispuesto
genéricamente en el art. 87.2 CE, las Asambleas de las Comunidades
Autónomas podrán remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley,
que abarca tanto las orgánicas como las ordinarias. Las materias
propias de ley orgánica sólo constituyen un límite para la iniciativa
legislativa popular (art. 87.3 CE).
c. Fue correcta , aunque hubiese bastado para
su aprobación con la mayoría absoluta del CongresoRespuesta correcta Para la aprobación de las
leyes orgánicas basta la existencia de mayoría absoluta en el Congreso
de los Diputados (art. 81.1 CE y art. 131.2 RC).
d. Fue correcta , porque el Gobierno es el
único que puede ejercer la iniciativa legislativa en materia de ley
orgánicaRespuesta incorrecta Las
materias propias de ley orgánica sólo constituyen un límite para la
iniciativa legislativa popular (art. 87.3 CE).
19.-Si se apreciase que el Tratado de la Unión Europea contiene
alguna estipulación inconstitucional
a. No podría ser declarado
inconstitucional, puesto que es una norma supra constitucional Respuesta incorrecta Los tratados
internacionales ocupan una posición inferior a la CE, como se desprende
de sus arts. 95 y 96; pudiendo, en consecuencia, ser declarados
inconstitucionales, tal y como se dispone en el art. 27.2 c LOTC
b. El Tratado no podría derogar a la
Constitución, porque ésta es la norma jurídica suprema del ordenamiento
españolRespuesta correcta Así se
desprende de los arts. 9.1, 95 y 96 CE.
c. Según el Tribunal Constitucional español
la Constitución no quedaría derogada, pero se aplicaría preferentemente
el TratadoRespuesta incorrecta La
CE, en cuanto norma suprema, posee eficacia directa, por lo cual, el
tratado--como tampoco ninguna otra norma-- puede desplazarla en su
aplicabilidad preferente.
d. Según la doctrina del Tribunal
Constitucional, la Constitución resultaría derogadaRespuesta incorrecta La CE, como norma suprema,
no puede quedar derogada por ninguna norma.
20.-La contradicción existente entre el Tratado Internacional y
la Ley Orgánica
a. Supone la derogación de la Ley OrgánicaRespuesta correcta En efecto, deroga la ley
orgánica anterior ya que el TUE constituye un tratado del art. 93 CE,
autorizado por las Cortes Generales.
b. No implica la derogación de la Ley
Orgánica, ya que el Tratado de la Unión Europea se ratifica a través del
procedimiento del art. 93, y no el del art. 94.1, previsto para la
derogación de las leyesRespuesta incorrecta
El art. 94.1 CE lo que hace es evidenciar cómo la intervención
de las Cortes Generales, autorizando la celebración de tratados
internacionales (lo que también sucede en el art. 93 CE) les atribuye
la fuerza activa propia de las leyes.
c. Supone que el Tratado no deroga a la Ley
Orgánica, sino que simplemente se aplica preferentementeRespuesta incorrecta La relación que la CE
articula entre la ley anterior y el tratado internacional posterior es
de validez, no de aplicabilidad (art. 94.1 CE).
d. Debe solucionarse dando una aplicación
preferente a la Ley OrgánicaRespuesta
incorrecta La relación que la CE articula entre la ley anterior
y el tratado internacional posterior es de validez, no de
aplicabilidad (art. 94.1 CE).
El Gobierno aprueba un Decreto Ley de Educación, a fin de derogar
la actual Ley Orgánica del Derecho a la Educación, alegando que acude
al Decreto Ley por la urgente necesidad de hallar una regulación
adecuada con premura, ante la proximidad del inicio del curso académico
El Decreto Ley es
convalidado por el Congreso de los Diputados 10 días después de su
publicación en el BOE Un mes más tarde, las Cortes deciden
delegar en el Gobierno la aprobación de un Decreto Legislativo sobre
Educación Primaria que sustituya parcialmente al Decreto Ley. En la Ley
de Bases sólo se indica que el Gobierno podrá regular según su
criterio la enseñanza primaria. El Gobierno dicta el Decreto Legislativo
en el que, además de la enseñanza primaria, regula la educación
secundaria, al considerar que ambas se encuentran muy vinculadas
21.- ¿Qué relación se produciría entre el Decreto Ley y la
LODE?
a. La LODE no quedaría derogada, ya que
el Decreto Ley es nulo, por regular una materia reservada a la Ley
OrgánicaRespuesta correcta El
decreto-ley no puede regular válidamente materias sometidas a reserva
de ley orgánica (art. 86.1 CE). Por ello, el decreto-ley no podría
derogar la LODE.
b. La LODE resultaría derogada, ya que el
Decreto Ley posee la misma fuerza activa y pasivaRespuesta incorrecta El decreto-ley no puede
regular válidamente materias sometidas a reserva de ley orgánica (art.
86.1 CE). Por ello, el decreto-ley no podría derogar la LODE.
c. La LODE sólo quedaría derogada en el
momento en que el Decreto Ley es convalidado por el CongresoRespuesta incorrecta El decreto-ley no puede
regular válidamente materias sometidas a reserva de ley orgánica (art.
86.1 CE). Dicho vicio material no queda sanado por el hecho de que el
Congreso de los Diputados convalide el decreto-ley. Por ello, ni
siquiera convalidado podría derogar la LODE
d. El Decreto Ley no derogaría a la LODE,
pero se aplicaría preferentemente mientras dura la situación que produce
la extraordinaria y urgente necesidadRespuesta
incorrecta La relación entre la ley y el decreto-ley en la CE
se articula en términos de validez, no de aplicabilidad.
22.- ¿Puede utilizar el Gobierno el argumento de la
extraordinaria y urgente necesidad que emplea en este caso?
a. No, puesto que el presupuesto
habilitante de los Decretos Ley hace referencia a un estado de alarmaRespuesta incorrecta El presupuesto habilitante
de la "extraordinaria y urgente necesidad" del decreto-ley no se
identifica con los estados excepcionales de alarma, excepción y sitio
previstos en el art. 116 CE.
b. No, puesto que el presupuesto habilitante
de los Decretos Ley hace referencia a un estado de excepciónRespuesta incorrecta El presupuesto habilitante
de la "extraordinaria y urgente necesidad" del decreto-ley no se
identifica con los estados excepcionales de alarma, excepción y sitio
previstos en el art. 116 CE.
c. Sí, puesto que el presupuesto habilitante
se refiere a una necesidad política para cuya resolución no sea
conveniente esperar a la tramitación lenta de la leyRespuesta correcta A tenor de la doctrina
sentada por el TC, el Gobierno posee un margen de apreciación en lo que
se refiere a qué deba de entenderse por "extraordinaria y urgente
necesidad".
d. Sí, y el Tribunal Constitucional nunca
podría controlar ese presupuesto habilitanteRespuesta
incorrecta Aunque el Gobierno tiene un margen de apreciación
para determinar cuándo existe una "extraordinaria y urgente necesidad",
el TC--según su doctrina-- puede llevar a cabo un análisis externo de
las razones aducidas por el Gobierno para fundamentar la existencia de
aquel presupuesto habilitante.
23.- ¿Qué efectos produce la convalidación del Decreto
Ley?
a. Hace que el Decreto Ley adquiera la
fuerza activa y pasiva de leyRespuesta
incorrecta El decreto-ley, en cuanto norma dotada de un rango
de ley desde el momento de su aprobación misma (art. 86.1 CE), posee la
fuerza activa y pasiva propias de la ley. En consecuencia, la
convalidación del decreto-ley no se la confiere.
b. Hace que el Decreto Ley adquiera la fuerza
pasiva de ley, pero de la fuerza activa ya dispone desde que ha sido
expedido por el GobiernoRespuesta incorrecta
El decreto-ley, en cuanto norma dotada de un rango de ley
desde el momento de su aprobación misma (art. 86.1 CE), posee la fuerza
activa y pasiva propias de la ley.
c. No subsana los errores y extralimitaciones
en los que hubiese incurrido el Gobierno al redactar el Decreto LeyRespuesta correcta La convalidación del
decreto-ley, a tenor de lo previsto en el art. 86.2 CE, lo transforma en
un decreto-ley con una vigencia temporal indefinida. En la medida en
que el decreto-ley sigue conservando su misma forma, siguen aquejándole
los vicios formales y materiales que pudiera tener originariamente.
d. Convierte al Decreto Ley en una nueva
forma jurídica\: la LeyRespuesta incorrecta
La convalidación del decreto-ley, a tenor de lo previsto en el art.
86.2 CE, sólo lo transforma en un decreto-ley con una vigencia temporal
indefinida. En consecuencia, después de la convalidación el
decreto-ley sigue conservando su misma forma\: "decreto-ley".
24.- ¿Es correcta la delegación legislativa que se ha
realizado en este caso?
a. No, porque la Ley de Bases no puede
ser tan genérica, ni tampoco se puede realizar una delegación sobre
materia propia de la Ley OrgánicaRespuesta
correcta Como reconoce el art. 82.3 CE, la delegación
legislativa deberá hacerse para materia concreta. Sin embargo, en este
caso, la delegación resulta excesivamente indeterminada en su
contenido. Además, la delegación tiene por objeto genéricamente el
derecho a la educación (art. 27 CE), objeto en parte de una reserva de
ley orgánica.
b. Sí, porque la delegación se ha efectuado a
través de una Ley de Bases, al tratarse de la delegación para aprobar
un Texto ArticuladoRespuesta incorrecta
Que la delegación legislativa se lleve a cabo mediante ley de bases no
es suficiente para justificar la constitucionalidad de la delegación;
que en este caso es excesivamente amplia y, además, afecta a materias
propias de ley orgánica.
c. No, porque la Ley de Bases tendría que
haber sido orgánicaRespuesta incorrecta
La ley de bases no puede ser orgánica porque las materias propias de
ley orgánica no son susceptibles de delegación legislativa (art. 82,1
CE).
d. No, porque una vez aprobado el Decreto
Legislativo, éste tendría que haber sido convalidado por las CortesRespuesta incorrecta Los decretos-legislativos
no son objeto de convalización. Este trámite procedimental es reservado
por la CE para los decretos-leyes (art. 86.2 CE).
25.- ¿Es correcta la regulación que efectúa el Gobierno de la
enseñanza secundaria?
a. No, porque se refiere a materia de
ley orgánica y excede los términos de la delegaciónRespuesta correcta La regulación del derecho a
la educación (art. 27) no puede ser objeto de regulación por parte de
un decreto-legislativo al caer en el ámbito de las materias propias de
ley orgánica (art. 81.1 CE). Además, el decreto-legislativo se excede
de la delegación, concedida sólo para la regulación de la enseñanza
primaria.
b. Sí, porque el Decreto Legislativo puede
modificar los términos de la Ley de Bases, al tener su mismo rangoRespuesta incorrecta Como dispone el art. 83
CE, la modificación de la ley de bases por parte del
decreto-legislativo se encuentra prohibida.
c. Sí, porque el Gobierno justifica su
regulación por su nexo con la materia objeto de la delegaciónRespuesta incorrecta La delegación legislativa,
como dispone el art. 82.6 CE, ha de conferirse para la regulación de
una materia concreta, sin que las materias conexas a ella queden
amparadas en la delegación.
d. No, porque en materia de derechos
fundamentales el Gobierno no puede elaborar textos articulados, sino
sólo textos refundidosRespuesta incorrecta
El art. 82.2 CE reconoce la posibilidad de que la delegación
legislativa pueda realizarse tanto para la elaboración de textos
articulados como de textos refundidos, sin delimitación material de su
ámbito. La única materia excluida, en general, de la forma
"decreto-legislativo", ya sea un texto articulado o un texto refundido,
es la regulación de materias propias de ley orgánica (art. 82.1). Sólo
el desarrollo de los derechos fundamentales está reservado a la misma
(art. 81.1 CE).
El Parlamento de Asturias aprueba una reforma del Estatuto de
Autonomía, en virtud de la cual establece que "El Tribunal Superior de
Justicia de Asturias es un órgano de la Comunidad Autónoma". Las Cortes
aprueban la mencionada reforma. Una vez aprobada la reforma, el
Principado aprueba una Ley de la Jurisdicción Asturiana, en la que
establece el sistema de provisión de plazas de juez en Asturias y
establece competencias de los Alcaldes en relación con los jueces de
paz Un opositor a judicaturas, excluido del proceso selectivo, recurre
la decisión ante la jurisdicción contencioso-administrativa, instando
al juez a que presente una cuestión de inconstitucionalidad contra la
Ley asturiana y contra el mismo Estatuto de Autonomía
26.- ¿Qué vías tendría el Estado Central para recurrir la
modificación del Estatuto de Autonomía?
a. 50 diputados podrían presentar un
recurso de inconstitucionalidad Respuesta
correcta De acuerdo con lo dispuesto en el art. 32.1 c) LOTC,
50 diputados tienen legitimación para poder interponer un recurso de
inconstitucional.
b. El Gobierno podría plantear un conflicto
positivo de competencias, al considerar que se ha vulnerado su ámbito
competencial, ya que el Poder Judicial es competencia exclusiva del
EstadoRespuesta incorrecta Las
normas con rango de ley no son objeto de impugnación por medio del
conflicto positivo de competencias
c. No cabría ningún tipo de recurso, puesto
que las Cortes han aprobado la reforma, por lo que el Estatuto de
Autonomía adquiere un rango supra legalRespuesta
incorrecta Los Estatutos de Autonomía son leyes orgánicas
(art. 81.1 CE) y, por lo tanto, son susceptibles de recurso a través de
los mecanismos procesales dispuestos en la LOTC.
d. El Gobierno podría presentar un recurso de
inconstitucionalidad, pero sólo antes de que la modificación fuese
aprobada por las Cortes GeneralesRespuesta
incorrecta Entre los legitimados para interponer un recurso de
inconstitucionalidad no se encuentra el Gobierno. Quien puede
interponerlo, según lo dispuesto en el art. 32.1 a LOTC es el
Presidente del Gobierno.
27.- ¿De qué instrumentos jurídicos dispondría un municipio
asturiano si considerase que la Ley de la Jurisdicción Asturiana es
inconstitucional?
a. Podría presentar un recurso de
inconstitucionalidadRespuesta incorrecta
Los municipios no tienen legitimación para interponer un recurso de
inconstitucionalidad, según lo prevenido en el art. 32.1 LOTC.
b. Si afectase a su ámbito de autonomía y
contase con el apoyo de un número suficiente de municipios también
afectados, podría presentar un recurso en defensa de la autonomía localRespuesta correcta Según lo previsto en los
arts. 75 bis y ter LOTC, un determinado número de municipios puede
presentar un conflicto en defensa de la autonomía local contra normas
de rango de ley del Estado o de la Comunidad Autónoma que vulneren su
ámbito competencial.
c. De ninguno. No podría utilizar ni el
recurso de inconstitucionalidad, porque no está legitimado, ni el
conflicto en defensa de la autonomía local, porque no procede contra
normas con rango de leyRespuesta incorrecta
Efectivamente, los municipios no están legitimados para
interponer un recurso de inconstitucionalidad (art. 32.1 LOTC). Sin
embargo, si tienen legitimación para interponer un conflicto en defensa
de su autonomía local frente a normas con rango de ley del Estado o de
la Comunidad Autónoma (art. 75 bis y ter LOTC).
d. Podría utilizar el conflicto positivo de
competenciasRespuesta incorrecta Los
municipios no están legitimados para interponer un conflicto positivo
de competencias (art. 62 LOTC).
28.- ¿Puede presentarse una cuestión de inconstitucionalidad
contra el Estatuto y la Ley de la Jurisdicción Asturiana?
a. Sí puede presentarse frente al
Estatuto, por ser una norma estatal, pero no contra la Ley asturiana,
que sería sólo controlable por la jurisdicción
contencioso-administrativaRespuesta
incorrecta La cuestión de inconstitucionalidad puede
interponerse contra normas con rango de ley, aplicables al caso y de
cuya validez dependa el fallo, con independencia de que sean estatales o
autonómicas (art. 35.1 LOTC).
b. Si, procede la cuestión de
inconstitucionalidad contra ambas normasRespuesta
correcta La cuestión de inconstitucionalidad puede
interponerse contra normas con rango de ley, aplicables al caso y de
cuya validez dependa el fallo, con independencia de que sean estatales o
autonómicas (art. 35.1 LOTC).
c. Sí procede contra la Ley de la Jurisdicción
Asturiana, pero no contra el Estatuto de Autonomía, ya que ésta no es
una norma directamente aplicableRespuesta
incorrecta La cuestión de inconstitucionalidad puede
interponerse no sólo contra la ley asturiana, sino también contra el
Estatuto de Autonomía (art. 35,1 LOTC), que sí es una norma
directamente aplicable, que determina al juez qué normas ha de aplicar
válidamente para la resolución del caso.
d. Sí, pero sólo en el caso de que el
Tribunal Constitucional haya desestimado un recurso de
inconstitucionalidad con el mismo objetoRespuesta
incorrecta La preexistencia de una sentencia desestimatoria
recaída en un recurso de inconstitucionalidad sólo impide plantear
posteriormente una cuestión de inconstitucionalidad cuando ésta apoya
en la infracción del mismo precepto constitucional, no cuando hay
identidad con el objeto del recurso anterior (art. 38.2 LOTC).
29.- ¿Debería plantear el juez la cuestión de
inconstitucionalidad?
a. No tiene obligación jurídica pero,
si decide plantearla, ha de hacerlo una vez concluido el proceso y
dentro del plazo para dictar su resoluciónRespuesta
correcta No existe obligación jurídica de plantear una
cuestión, sino que su interposición depende de la voluntad subjetiva
del juez (art. 163 CE y art. 35.1 LOTC). Ahora bien, si opta por
hacerlo, ha de interponerla en el momento procesal oportuno\: concluso
el procedimiento y dentro del plazo para dictar sentencia (art. 35.2
LOTC).
b. Sí, aunque no tenga dudas acerca de la
constitucionalidad de la norma, siempre que con la cuestión pretenda una
depuración erga omnes del ordenamiento jurídicoRespuesta incorrecta La cuestión de
inconstitucionalidad es una posibilidad reconocida al juez cuando éste
duda, subjetivamente, que la norma aplicable al caso y de cuya validez
dependa el fallo pueda ser inconstitucional (art. 163 CE y art. 35.1
LOTC).
c. Sí, es una obligación al habérselo
solicitado el demandanteRespuesta incorrecta
Es el juez o tribunal quien ha de decidir libremente acerca de
si plantea o no la cuestión de inconstitucionalidad (art. 163 CE).
d. Estaría obligado a plantearla sólo si
también se lo solicita el Ministerio Fiscal, a quien debe oír sobre este
extremoRespuesta incorrecta Es el
juez o tribunal quien ha de decidir libremente acerca de si plantea o
no la cuestión de inconstitucionalidad (art. 163 CE).
30.-Si, planteada la cuestión, el Tribunal Constitucional
dictase una Sentencia estimatoria,
a. Sólo produciría efectos entre las
partes en el proceso Respuesta
incorrecta Las sentencias del TC recaídas en procedimientos de
inconstitucionalidad-- y la cuestión de inconstitucionalidad lo es--
tienen siempre efectos erga omnes (art. 38.1 LOTC).
b. No podría plantearse un recurso de
inconstitucionalidad posterior con idéntico objetoRespuesta correcta Si la sentencia es
estimatoria, el mismo objeto ya no puede existir, en la medida en que
habrá quedado invalidado por aquélla (art. 39.1 LOTC).
c. No podría plantearse una nueva cuestión de
inconstitucionalidad con el mismo objeto, pero sí un recurso de
inconstitucionalidad, aunque se impugnasen los mismos artículos de las
leyesRespuesta incorrecta Si la
sentencia es estimatoria, el mismo objeto ya no puede existir, en la
medida en que habrá quedado invalidado por aquélla (art. 39.1 LOTC).
d. Deberían revisarse todos los procesos que,
en aplicación de dicha ley, hubiesen fenecido, incluso por sentencia
firmeRespuesta incorrecta Las
sentencias declaratorias de la inconstitucionalidad no permitirán
revisar procesos fenecidos mediante sentencia judicial firme, salvo en
el caso de los procesos penales o contencioso-administrativos
referentes a un procedimiento sancionador en que, como consecuencia de
la nulidad de la norma aplicada, resulte una reducción de la pena o de
la sanción o una exclusión, exención o limitación de la responsabilidad
(art. 40 LOTC).