Lección 2ª: Test-Caso práctico sobre la Ley Orgánica
TEST-CASO PRÁCTICO SOBRE LA LEY ORGÁNICA
(Basado en el supuesto STC 341/1993)
La Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la Seguridad Ciudadana disponía en su redacción originaria, en el artículo 21.2, que «Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad sólo podrán proceder a la entrada y registro en domicilio en los casos permitidos por la Constitución y en los términos que fijen las Leyes. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, será causa legítima para la entrada y registro en domicilio por delito flagrante el conocimiento fundado por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que les lleve a la constancia de que se está cometiendo o se acaba de cometer alguno de los delitos que, en materia de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, castiga el Código Penal, …».
Previamente en el art. 9 se regulan los aspectos relativos a la tenencia del DNI, entre ellos, su obligatoriedad a partir de los catorce años, y los elementos que formarán parte del mismo, como la fotografía y la firma de su titular, así como los datos personales que se determinen reglamentariamente, respetando el derecho a la intimidad de la persona, y sin que, en ningún caso, puedan ser relativos a raza, religión, opinión, ideología, afiliación política o sindical o creencias.
CUESTIONES TÉORICAS FUNDAMENTALES
o Las reservas de Ley: la reserva de Ley Orgánica en materia de derechos fundamentales.
o Las teorías formal, material y procedimental de Ley Orgánica. La relación entre ley orgánica y ley ordinaria.
NORMAS A ESTUDIAR
o Ley Orgánica 1/1992, sobre protección de la Seguridad Ciudadana
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
o STC 5/1981 (FFJJ 20-25). Concepto y naturaleza de la ley orgánica.
o STC 224/1993 (FFJJ 2-4); 341/1993 (FFJJ. 8-9): interpretación restrictiva de las reservas de ley orgánica
o STC 135/2006 (FFJJ 2-5) deslinde materia de ley orgánica y de ley ordinaria (autonómica).
BIBLIOGRAFÍA
o OTTO Y PARDO, Ignacio de: Derecho Constitucional. Sistema de fuentes , Ariel, Barcelona, 1987.
o BASTIDA/REQUEJO: Cuestionario comentado de Derecho Constitucional. El sistema de fuentes y la jurisdicción constitucional , Ariel, Barcelona, 1999.
o BASTIDA FREIJEDO, Francisco: “La naturaleza jurídica de las Leyes Orgánicas (Comentario bibliográfico)”, Revista Española de Derecho Constitucional , nº 2, 1981.
o RUBIO LLORENTE, Francisco: “El procedimiento legislativo en España. El lugar de la ley entre las fuentes del derecho”, en La forma del poder. Estudios sobre la Constitución , Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 1997, págs. 253 y sigs.
PREGUNTAS TEST AUTOEVALUACION
1. La regulación legislativa de las condiciones de la entrada policial en un domicilio, tal y como realizaba el antiguo art. 21,2 de la LOPSC:
a. está sometida a reserva de ley orgánica al desarrollar un derecho fundamental
b. puede regularse mediante una ley ordinaria, siempre y cuando se apruebe por mayoría absoluta
c. puede remitirse al reglamento, siempre y cuando lo autorice expresamente la ley
d. no afecta al desarrollo de un derecho fundamental, sino a la regulación de su ejercicio
2. De acuerdo con la concepción material de Ley Orgánica seguida por la jurisprudencia del TC, el art. 9 LOPSC, que regula los reseñados aspectos del DNI:
a. puede formar parte sin ningún problema de la Ley Orgánica, congelando su rango
b. es inconstitucional porque no regula ninguna de las materias del art. 81,1 CE.
c. regula una materia conexa a las previstas en el art. 81,1 CE, a la que el legislador ha de quitarle su carácter orgánico
d. podría haber sido aprobado por mayoría simple del Congreso
3. Conforme a una concepción procedimental de ley orgánica, el art. 9 LOPSC:
a. puede ser derogado por una ley ordinaria posterior, aunque el legislador no le prive de su carácter orgánico en la disposición adicional de la ley
b. sólo podría ser modificado o derogado por una ley orgánica posterior
c. podría haber sido aprobado por la mayoría simple del Congreso
d. sólo puede ser derogado por una ley ordinaria posterior si el legislador le priva de su carácter orgánico en la disposición adicional de la ley
4. La concepción formal de ley orgánica, relaciona a ésta con la ley ordinaria de acuerdo con un criterio de:
a. reserva
b. jerarquía
c. distribución de materias
d. aplicabilidad