CASO 2: ELABORACIÓN Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

1. La teoría del poder constituyente: Poder, acto y proceso constituyentes

2. La reforma constitucional: concepto y procedimientos. El Título X CE.

3. Los límites de la reforma constitucional.

4. “Mutación” de la Constitución

La secesión del País Vasco y la reforma constitucional

Varios partidos políticos del País Vasco estudian diversas fórmulas para dar satisfacción a las pretensiones de autogobierno de una parte de la ciudadanía de dicho territorio. Unos proponen simplemente la separación del Estado español y la conversión de la Comunidad Autónoma del País Vasco en un Estado independiente dotado de una propia constitución. Otros, quieren cambiar el actual Estatuto de autonomía del País Vasco en el Estado español, para que pase de Comunidad Autónoma a Comunidad Libre Asociada al Estado español. Este nuevo Estatuto deja sin efecto buena parte de las disposiciones de la CE respecto del País Vasco, entre ellas casi todo el Título VIII, con posible quiebra de la unidad de España. Otros, por último, prefieren (en mayor o menor medida) el mantenimiento de la situación constitucional actual del País Vasco.

CUESTIONES TÉORICAS FUNDAMENTALES

ELABORACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

Elaboración “ex novo” y Elaboración “ex constitutionem

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Concepto de reforma constitucional y de rigidez constitucional
Los procedimientos de reforma de la CE de 1978: simple y agravado
Los límites al poder de reforma constitucional: procedimentales, materiales y temporales

PROPUESTA DE TRABAJO

1. ¿Es posible la secesión del País Vasco?
2. En su caso, ¿qué procedimiento sería el constitucionalmente correcto para ello?
3. ¿Es posible la libre asociación del País Vasco con el Estado español?
4. En su caso, ¿qué procedimiento habría de seguirse para ello?
5. ¿Cabe impedir la secesión o la libre asociación del País Vasco?
6. En su caso ¿en qué habría de fundamentarse?

NORMAS A ESTUDIAR
Constitución Española de 1978 (Art.2; Art. 137; Arts. 166 a 169CE)
Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, de regulación de las distintas modalidades de referéndum
Reglamento del Congreso de los Diputados (Art.146-147)
Reglamento del Senado (Art.152 a 159)

Texto del Proyecto de Estatuto de Comunidad Libre Asociada de Euskadi: Declaración institucional, Proyecto de Estatuto

JURISPRUDENCIA
STC 4/1981 (FJ 3): Significado constitucional de la autonomía
Declaración del TC de 1 de julio de 1992 (FJ 6): Ámbito de competencia de la reforma constitucional


BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
I. De Otto, Derecho Constitucional. Sistema de fuentes, Ariel, 1987
F. Bastida, J. Varela, J.L. Requejo, Derecho Constitucional -I- Cuestionario Comentado, Ariel, 1997.

Last modified: Thursday, 22 October 2009, 11:46 AM